고려시대 고국천왕은 을파소가 평범한 농부의 비천한 출신임에도 불구하고 그를 눈여겨보고 나랏일을 맡겼다. ... 을파소 또한 자신의 능력을 믿고 나랏일을 맡겨 준 고국천왕의 뜻을 실현하기 위하여 다양한 정책을 실천하였다. ... ~197 재위 179~197) 을파소(서기 192년)라는 인물이 진대법을 시행하도록 하였는데 이는 우리나라의 최초 빈민구제 사업이라고 보고 있다.
'弔(조상할 조)'를 발견한 을파소는 '夷(오랑캐 이)' 대신 '弔(조상할 조)'를 사용해 다시 풍장을 치르도록 했다. ... 장계를 받은 을파소는 편장(대장을 보좌하며 소속 부대를 지휘하던 무관직)에게 마을을 하나 만들고 이름을 서맥촌으로 지으라고 분부했다. ... 을파소는 편장으로부터 풍장을 치른 이야기를 듣고 글자가 만들어지는 원리를 생각해 풍장과 활궁이라는 두 사물을 이어 글자를 만들어 보았다.
안망은 을파소에게 석정을 데려가고, 을파소는 석정에게 의자를 권한다. ... 석정은 을파소가 풍장을 하는 모습을 떠올리며 글자를 만들었단 말에 입을 다물고 을파소는 안망으로부터 석정에 대해 듣는다. ... . ** 수수께끼를 푸는 사람 태왕은 안망이 사직을 청하자, 국상 을파소에게 문제를 해결하라 한다. 을파소는 편장에게서 이다.
이에 따라 왕은 국민들의 농경에 크게 관심을 기울였는데, 그 중, 가장 대표적인 것이 고구려 시대의 고국천왕 때 을파소가 주도한 진대법의 시행이라 할 수 있다. ... 이러한 고리대금을 다 갚지 못하여 귀족의 노비가 되는 경우가 빈번했고, 이에 따라 귀족의 힘이 강해지자, 이를 보다못한 고국천왕은 을파소에 진대법을 시행하라 명령했다.
그즈음 한나라 조정에서는 문진대회를 열게 되고 고구려에서도 학자를 선발해서 보내게 되었는데 그중에는 을파소의 명을 받은 이지라는 여인이 동행하게 된다. ... 다음날 아침 연학전의 기둥에 畓이 적혀있는 사건이 발생하고 이것이 고구려 을파소의 계략임을 알아차린 곽사가 이지를 죽이려 하지만 그 순간 이지가 문사들의 이목을 집중 한 채 앞으로