[정책결정] 언론, 여론, 시민단체의 기능

소개글

정책결정과정에서의 언론, 여론, 시민단체의 역할과 기능에 관한 글입니다.

시험대비용으로 요약하여 농축 정리하였습니다.

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본문내용

오늘날은 다원주의에 입각한 대중사회라고 할 수 있다. 특히 매체의 발달, 다양한 이익의 표출과 수용력이 넓어지고 있다는 관점에서, 언론과 여론, 시민단체의 정책결정과정에서의 역하과 기능이 중대하다.
현대사회에서 `언론`은 무소불위의 권력으로 일컬어진다. 주위에서 몇십년동안 버젓이 횡행되어왔으나 그대로 묵인되던 문제들도, 한번 언론에 오르면 하루 아침에 이슈화되는 것을 보면 언론의 절대적인 힘을 실감할 수가 있다. 가령 최근 우리나라의 한화 김승연회장 관련 사건의 경우가 극단적인 예이다. 정책결정과정에서의 언론은 일반국민의 여론을 형성해주고, 정책결정자에게 직접적인 정보를 제공한다. 또, 참여단위들간의 관계를 보도하고 감시하며 정책과정이 합법적인 동시에 민주적이며 공정하게 이루어지도록 하는 기능을 수행한다. 이렇듯, 정책결정의 참여단위로서의 언론의 기능과 영향력을 놓고 볼 때, 가장 주의해야 할 것은 `공정한 언론`에의 의무이다. 특히 자본주의체제 하에서는 권‧언유착 등 언론의 오용이 우려되는데, 이는 언론의 막대한 영향력을 감안할 때 매우 위험한 것이다. 자유민주국가에서의 정책과정은 언론의 자율성과 건전성, 중립성에 의해 특성이 좌우된다고 할 수 있으므로, 가장 강력한 비공식적 참여자로서의 언론은 그것을 지켜야 할 것이다.

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