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[사회복지] 공공부조(국민기초생활보호제도)

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최초 등록일
2008.01.04
최종 저작일
2006.11
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소개글

공공부조(국민기초생활보호제도)의 총괄적인 분석/고찰.

목차

Ⅰ. 서 론
1. 공공부조제도의 의의
2. 공공부조의 발달과정
3. 공공부조의 특성
가. 공공부조의 특성
나. 사회보험과의 차이점
4. 공공부조의 기본원리와 실시상의 원칙
가. 공공부조의 기본원리
나. 공공부조 실시상의 원칙
5. 현행 공공부조제도

Ⅱ. 본 론
6. 국민기초생활보장제도의 의미
가. 국민기초생활보장제도의 등장
나. 국민기초생활보장제도의 의미
다. 기존의 생활보호제도와 비교
7. 현행 국민기초생활보호제도의 주요 내용
가. 수급권자의 범위 및 수급자 선정기준
나. 급여기준
다. 급여의 종류 및 내용

Ⅲ. 결 론
8. 문제점과 앞으로의 과제
가. 국민기초생활보장제도의 문제점
9. 문제점에 대한 대책방안 ; 앞으로의 과제
가. 국민기초생활보장제도의 행정체계상의 문제점의 대책
나. 조건부 수급자의 수급기간 제한으로 복지의존과 재정부담 해소
다. 효과적인 자활지원 프로그램 개발
라. 부양의무자의 근로의욕 저하 방지 해소방안
- 부양비 부담의 구조개선 및 부양비 소득공제
마. 효과적인복지수요 파악 및 복지전달의 체계 확립으로 행정비용 절감
바. 이혼이나 노부모와의 별거에 대한 대책
사. 장기적 과제 : 근로소득 세액공제(EITC: Earned Income Tax Credit)
제도의 도입검토
10. 요약 및 전망

본문내용

김대중 정부의 생산적 복지의 개혁적 복지정책이 국민의 헌법적인 권리를 보장하기 위한 표면적인 결과로서는 성공적이라 할 수 있다. 그러나 이 제도는 한국의 고유한 경제 중심적인 논리와 노동시장의 경직성, 복지 윤리의 미확립 등의 문제들을 뒤에 업고, 짧은 준비과정에서 만들어진 제도였다. 이에 따라 수급자 선정의 문제, 근로유인의 문제, 행정체계의 미확립 등의 많은 문제점들이 나타나고 있는 현실이다. 단지 선진국의 복지개혁의 틀에만 맞추려는 즉, 우리의 환경에 적합한 복지정책을 아직 정립하지 못한 것이라 평가할 수 있다.
하지만 이러한 이유로 제도에 대한 운영을 포기하거나 제도를 도입하게 된 배경의 의의를 벗어나면 안 된다. 왜냐하면 국민기초생활보장제도의 문제점에 대한 원인은 제도의 짧은 운영기간으로 인해 사회적 여건이 미성숙하고, 행정적인 시스템이 부족하고, 경험이 부족하기 때문이지 제도 자체가 가지고 있는 근본적인 정신이나 철학에 있는 것이 아니기 때문이다.
국민기초생활보장제도 수급자가 됨으로서 이전에 비해 소비지출이 얼마나 증대하였는가를 분석한 결과는 국민기초생활보장제도는 수급자의 소득을 적어도 28.3%이상 증가시킨 것으로 추정되었다. 이에 비하여 소비는 8.4% 정도 증가하여 소득에 비해 소비증가분은 상당히 적은 것으로 나타났다. 하지만 기초생활보장제도에서 급여를 지급함으로써 가구소득을 증가시키는 이유는 대상가구가 적어도 최저생계비 수준의 소비생활을 보장하기 위함이다. 급여를 지급받음으로 수급자의 소비가 증대되고 이에 따라 삶의 질이 향상될 수 있다는 기대치가 분석되기도 한다. 국민기초생활보장제도가 수급자의 삶의 질을 향상시킨다는 사실을 기억하고 제도를 운영함으로써 노출된 문제점을 하나하나 해결해 나간다면 더욱 더 완벽한 사회복지제도를 만들어 갈 수 있을 것이다.

참고 자료

전재일 외(2003), 「사회복지개론」, 형설출판사.
사단법인 한국복지연구원(2004), 「한국의 사회복지 2004~2005」, 유풍출판사.
한국학 중앙연구원(2005), 「한국의 사회보장」, 유풍출판사.
이용교(2005), 「디지털 사회복지개론」, 인간과 복지.

국민기초생활보장제도 홈페이지 http://blss.mohw.go.kr/
보건복지부 홈페이지 http://www.mohw.go.kr/
노동부 홈페이지 http://www.molab.go.kr/
사단법인 자활후견기관 협회 홈페이지 http://www.jahwal.or.kr/
http://kowon.dongseo.ac.kr/~knamij/law09.htm
http://cafe.daum.net/walfareclip

정영순,이은정(2002), 「국민기초생활보장제도의 근로유인 방안 연구: 영국이 주는 시사점」, 사회보장연구 제18권 제2호, 2002.12.
김태일(2004), 「국민기초생활보장제도의 소득. 소비증대효과 분석」, <정부학연구>제 10권 제 2호.
김진수,허준수(2002), 「국민기초생활보장제도 평가 및 개선방안에 관한 연구- 사회복지전담공무원의 태도조사결과를 중심으로」, 사회보장연구 제18권 제2호. 2002.12.
김종배, 「우리나라 국민기초생활보장제도의 도입배경과 특징에 관한 연구」
방하남,황덕순(2002), 「노동과 복지의 연계를 위한 정책설계 및 실천방안: 국민기초생활보장제도의 자활사업을 중심으로」, 사회보장연구 제 18권 제2호. 2002.12.
임봉옥(2001), 「국민기초생활보장제도의 문제점과 그 개선책에 대한 연구」, 한국재정학회 재정논집 제 16집 제 1호. 2001.9.
보건복지부(2006), 「06년도 국민기초생활보장사업안내」
PD수첩, 2004-07-20, <현장보고> 벼랑 끝 빈곤층, 탈출구는 없다.
한겨레신문, 2005-11-25,s 기초생활 부양의무자 1촌 이내로 축소.
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