[사회과학]관료제와 민주주의의 관계

소개글

관료제와 민주주의의 관계에 대한 레포트입니다

목차

1. 서 론
2. 관료제와 민주주의와의 공존관계
(1) 민주주의의 기회균등정신에 부합
(2) 법앞의 평등
(3) 상호발전
(4) 민주적인 목표의 능률적 달성
(5) 국회의 약화된 입법기능 보완
3. 관료제와 민주주의의 상반관계
(1) 이념
(2) 의사결정의 방식
(3) 다양성과 일반성
(4) 임의단체의 비민주적 보수화
4. 한국 관료제와 그 역사성
[1] 관료제의 역사성
[2] 한국에서의 관료제
5. 결론-관료제의 민주화를 위한 방안
[1] 고객 중심의 행정
[2] 참여와 공개
[3] 대표적 관료제
[4]공공선택모형에 의한 관료제의 민주화
[5]교육제도

본문내용

1. 서 론
(1) 관료제(Bureaucracy)란 기능적 합리성, 합법성, 계층제, 분업, 전문성, 비안성에 입각하여 구성되고 관리되는 조직을 말한다. 이러한 정의는 관료제를 가장 중립적인 입장에서 정의하는 것이라 할 수 있는데 Max Webber의 관료적 모형이 대표적이다.
(2) 이러한 중립적인 관료제가 자유와 평등, 국민 주권, 인간 존중의 가치를 지향하는 주권재민의 정치원리인 민주주의(Democracy)와 조화될 수 있을 것인지 논의되어 왔다. 관료제는 민주주의의 공적(公敵)인가? 양자의 관계는 현실적으로 어떠한지? 바람직한 관계정립을 위한 방안은 무엇인지 살펴본다.

2. 관료제와 민주주의와의 공존관계
관료제가 지닌 어떤 특징들은 다음과 같이 민주주의 원리와 공존, 공생하는 상호보완의 관계를 갖는다는 주장이다.
(1) 민주주의의 기회균등정신에 부합
관료의 충원에 있어 보편적, 성취적 기준에 따라 관료의 임용기회를 모든 국민에게 보장한다는 점에서 민주주의의 평등원리에 부합한다.
(2) 법앞의 평등
관료제는 법과 규칙에 의한 지배를 중요시하므로 역시 민주주의적 평등사상에 조화된다.
(3) 상호발전
역사적으로 민주주의가 발전함으로써 국민의 정부에 대한 공공서비스 요구가 확대되었고, 그것을 수행하기 위해 필연적으로 관료제의 기구, 역할 및 권한이 증대되었다.
(4) 민주적인 목표의 능률적 달성
민주적으로 설정된 목표를 능률적으로 달성할 수 있는 가장 합리적인 구조적 장치라고 이해된다.
(5) 국회의 약화된 입법기능 보완
복잡, 전문화된 현대행정하에서 약화된 입법기능을 전문지식을 가진 관료제가 이를 보완하여 주고 있다. 이는 곧 민주주의 발전에 기여함을 의미한다고 볼 수 있다.

참고 자료

없음