근무성적평정제도에대한논의

소개글

제 1 장 서론

행정조직에서의 인사관리는 조직내의 인적자원을 최대한 개발 활용함으로써 행정의 능률과 질적 향상을 도모하고 조직의 목표를 효율적으로 달성코자 이를 계획․조직․지휘․조정․통제하는 운영수단으로 조직원 개인의 만족과 조직의 목표를 함께 실현하는 것이 인사관리의 지혜와 운영의 기술이라 할 수 있다.
공무원 평정제도는 이러한 인사관리의 한 부분으로서 어떤 목적을 달성하기 위하여 조직체를 형성하고, 조직활동을 전개해 나가는 과정에서 조직체가 해결해야 할 주요문제 중의 하나는 직원들의 능력․가치관 및 태도 등을 파악하는 것을 말한다. 이것은 직원들의 능력을 발전시키고, 조직의 능률을 향상시키며, 직원들에게 공정하고 공평한 기회를 부여하는 데 있어서 필수적인 요건이다.
오늘날 우리는 복잡 다양한 사회구조와 급변해 가는 대내외적인 환경으로 인해 스스로 변하지 않고는 살아 남기 힘든 시대를 살아가고 있고 이에 따른 의식의 변화도 함께 요구되고 있다. 즉 공직사회의 의식은 그 어느 분야보다도 조속한 변화가 요구되고 있어 구태의연한 관행과 낡은 사고의 틀에서 탈피할 때이다. 사회나 조직이나 노력하지 않는 사람은 치열한 경쟁 속에서 도태되고 마는 것이 오늘날의 현실인 것과 마찬가지로 공직사회에서도 창의적인 노력과 능동적인 자세로 성실히 업무에 임할 때에 자신의 능력을 인정받게 되고 그에 따른 혜택도 주어지게 된다. 이러한 기회들은 근무성적 평정․경력평정․훈련성적 평정․가점평정에 의하여 결정된다.
각 평정제도에 대해서 알아보고 특히 객관적인 자료와 근거에 의하여 평가되는 다른 평정제도와 달리, 주관적인 요소에 의하여 평가됨에 따라 불공정성에 대한 불만의 소리가 많은 근무성적 평정을 기준으로 우리 나라 공무원 평정제도와 그 개선방안에 대해서 알아본다. 또한 현재 일부 부처의 시행으로 인해 많은 주목을 받고 있는 다면평가제를 평정제도의 한 개선방안으로서 알아보도록 한다.

목차

제 1 장 서론

제 2 장 근무성적 평정
제 1 절 근무성적 평정의 의의
제 2 절 근무성적 평정의 목적
1. 인사행정의 기준 제공
2. 공무원의 능력 발전
3. 공무원의 근무 능률 향상 및 의사 전달 개선
4. 시험의 타당도 측정 기준 제공
제 3 절 근무성적 평정의 방법
1. 방법에 따른 평정의 방법
2. 평정자에 따른 평정의 방법
제 4 절 근무성적 평정제도의 운영
1. 평정자의 선정
2. 평정요소의 선정
3. 평정시기
4. 평정장소
5. 평정결과의 공개와 소청
6. 기타 근무성적 평정제도에 관한 내용
제 5 절 평정상의 일반적 주의사항
1. 헤일로우 효과
2. 논리적 오류
3. 관대화 또는 엄격화
4. 집중화 경향
5. 선입견

제 3 장 경력평정
제 1 절 경력평정의 의의
제 2 절 경력평정상의 가설
제 3 절 경력평정 실시항의 문제점
제 4 절 경력평정제도의 운영
1. 평정의 목적
2. 피평정자와 평정자
3. 경력평정 대상의 종류(경력의 종류)
4. 평정시기
5. 평정방법
6. 평정결과 공개

제 4 장 기타평정
제 1 절 훈련성적 평정
1. 훈련성적 평정의 의의

본문내용

제 2 장 근무성적 평정

제 1 절 근무성적 평정의 의의

근무성적 평정이란 공무원의 개인적 특성․형태․직무수행실적 등을 판정하여 기록하고 활용하는 인사행정기능이다. 근무성적 평정은 사람이 사람을 평가하는 일이기 때문에 그 방법이 완벽할 수도 없고 전체 공무원이 만족할 수도 없다. 실적주의를 바탕으로 하는 인사운영체제에서는 과학적인 평가방법으로 자료를 제공하는 근무성적평정이 필수적인 요소로 작용하고 있다. 이 제도는 공무원뿐만 아니라 일반 기업에도 광범위하게 적용되며 이에 의한 파격적인 승진과 보직이 주어지는 과거 연공서열식 평가를 파괴하고 있다.
근무성적 평정제도를 과학적 인사행정의 일환으로 최초로 채택발전 시켜온 나라는 미국이었으며 1887년부터 시작하여 제1차 대전 때부터 본격적인 시행이 이루어졌다. 1921년에는 대통령의 행정명령에 의하여 1941년부터는 미드 램스펙법(Mead Ramspeck Act)을 제정하여 오늘에 이르고 있다. 우리 나라의 경우는 고려 성종8년(989년)에 `고과`라는 관료의 근무성적평정이 시작되었으며 현대에 와서는 1949. 8. 12에는 법률 제44호로 이 제도를 시행해 오다가 1961. 10. 22에 각령 제234호로 통일적인 근무성적평정규정을 제정 공포하였으며 1973. 4. 9 총리령 제119호로 공무원평졍규정을 제정하여 근무성적과 경력평정 훈련성적 등을 통합적으로 규정하게 되었으며 그 후에 이 규칙은 15차의 부분개정을 거쳐 오늘에 이르고 있다.

제 2 절 근무성적 평정의 목적

근무성적 평정의 전통적 목적은 직무 수행 실적을 측정하여 그것을 보수․승진․배치전환․감원 등의 결정에 활용하는 정도의 소극적․통제적인 것이었다. 근래에 와서 근무성적 평정의 주된 목적은 피평정자의 동기 유발과 직무에 대한 헌신적 노력촉진, 그리고 직무 수행 개선과 행정 발전에 기여하여야 한다는 적극적․발전적인 것으로 이행되어 왔다.

참고 자료

강성철, 김판석외 공저, 새인사행정론, 서울 : 대영문화사, 1999.
김홍기, 인사행정론, 서울 : 대두사, 1988.
김석회, 인사관리론, 서울 : 무역경영사, 1983.
박운성, 최신인사관리론, 서울 : 진명출판사, 1985.
박동서, 인사행정론, 서울 : 법문사, 1986.
박동서, 비교공무원제도론, 서울 : 박영사, 1963.
안락정신, 근무평정, 동경 : 제국행정학회, 1968.
오병매, 현대인사관리, 서울 : 박영사, 1973.
유종해, 행정학대사전, 서울 : 고시원, 1993.
이백훈, 인사행정론, 서울 : 범론사, 1995.
정수영, 신인사관리론, 서울 : 박영사, 1982.
최종태, 현대인사관리론, 서울 : 박영사, 1981.