[사회과학]공공부문 혁신의 접근방법에 관한 인식론적 비평: 현상학적 접근방법을 중심으로

소개글

이것은 행정학보에서

목차

1.들어가며
2.공공부문 혁신의 합리주의적 접근
-합리주의적 접근에 대한 성찰
-공공부문 혁신의 합리주의적 접근에 대한 비평
3.공공부문 혁신의 탈 합리주의적 접근: 현상학적 접근방법을 중심으로
-현상학적 인식론
-현상학적 환원과 이해의 방법
-공공부문 혁신에 대한 현상학적 이해
-혁신방법론으로서 성찰적 실천의 원리
4.나오며

본문내용

Ⅰ. 들어가며

1997년 IMF경제위기 이후 한국 사회는 공공분야를 비롯한 사회 전반적인 구조조정과 개혁을 시도하였다. 그러나, 민간부분의 혁신은 이전과 비교해서 두드러지게 질적 변화를 나타내고 있는 반면, 공공영역의 개혁과 혁신 작업의 제도나 외형적 변화는 다양하게 시도되었을지라도, 공직의 마인드와 행태, 문화적 부문까지 질적 변화를 거두었다고 평가하기에는 이르다. 그동안 공공부문의 혁신과 개혁에 관한 논의들은 주로 합리주의적 접근방법을 기본 전제로 하고, 그 전제를 바탕으로 미시적인 사항들이 연구되고 적용되는 경우가 대부분이었고, 접근방법 자체에 대한 문제의식을 제기하는 경우는 거의 드물다.
본 연구는 그동안 공공부문의 혁신을 위해서 많은 제도와 정책들이 연구․도입되었지만, 기실 그러한 내용들이 접근방법 측면에서는 합리주의라는 공통점을 띠고 있다는 점을 주목하고, 합리주의적 접근방법이 갖고 있는 한계들을 비평적으로 검토하고자 한다.
아울러 탈합리주의적 접근방법들을 모색해보고, 공공부문 혁신에서 어떻게 의미화할 수 있는가도 성찰해보고자 하는 것이 본 연구의 주요 목적이라 하겠다.

Ⅱ. 공공부문 혁신의 합리주의적 접근

1. 합리주의적 접근에 대한 성찰

합리주의적 접근은 현상에 내재하는 의미성이나 가치들을 가급적 배제하며, 객관적 태도와 과학적 방법을 견지하고자 한다. 합리주의적 접근은 전통적으로 실증적인 문제해결방식을 추구해왔다. 때문에 분석과정에서 인간을 대상화시킨다.
정책과정에서 인간이 대상화된다면, 정책은 물화되어 인간과 별개의 것으로 인식되며, 살아있는 인식자이자 행위자로서 인간은 정책과정에서 생략된다. 인간의 내재적 가치들을 애써 탈각하여 접근하기 때문에, 인간의 존재론과 인식론에 대한 부분들은 논의의 대상에서 제외되거나 단지 합리적 선택을 하는 경제인이라는 가정하에 논의가 진행될 뿐이다.
그래서 대개 합리적 접근의 귀결로서 정책 개발이나 조직 혁신은 구조와 기능의 문제가 되거나, 소외된 제도의 형태로 나타나며, 생산성과 효율성의 목표로 집약된다.

참고 자료

행정학보