수원화성

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화성은 정조시대의 모든 국력과 기술, 역량이 집약된 대역사였다. 정조가 왕위에 올랐던 18세기 후반 조선사회는 개혁을 바라는 민중들의 소리가 서서히 커져갔고 신분제도도 흔들리기 시작했다. 경제구조에 있어서는 농업중심의 구조에서 점차 상업의 비중이 커져갔다. 여기에는 실사구시의 학문을 추구하는 실학자들의 등장이 큰 역할을 했다. 정조는 재위 24년 내내 일관되게 이들과 더불어 개혁정치를 실현해 나갔다.
정조는 당시 상업 활동에서 독점판매의 특권을 누리던 시전상인들의 활동에 제약을 가하였다. 시전 상인들은 17세기 후반 이래로 상업이 발달하면서 소상인들이 난전을 벌이고 장사를 하자 금난전권으로 소상인들을 규제하는 횡포를 부리고 있었다. 이에 정조는 1791년 신해통공을 통하여 누구나 자유롭게 장사를 할 수 있도록 금난전권을 폐지하고, 특정상인 들이 임의로 물건 값을 올리고 내릴 수 없도록 하였다.

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