[행정 과목] 관료 제도

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목차

Ⅰ.머리말

Ⅱ. 본말
1. 관료제의 의의
2. 이념형 관료제
3. 베버이론의 수정
4. 관료제의 병리
5. 관료제와 민주주의

Ⅲ. 맺음말

본문내용

관료제의 개념은 학자에 따라 매우 다양하게 규정될 수 있으나 보편적인 의미로선 합리적으로 발전시킨 규칙(rules)에 의거 규정된 권위관계의 체제를 갖는 대규모의 조직을 말한다. 독일의 사회학자 막스 베버(Max Weber)에 의해 사회체제의 '이념형'(ideal type)으로 제시된 관료제는 합리적이고 효과적인 조직(rational and effective organization)으로 유형화한 것이다. 이와 같은 관료제는 오늘날 정부기관은 물론 군대나 민간회사 등을 모두 포함하는 대규모 조직을 지칭하고 있다. 대규모 조직을 특별히 관료제라고 부르는 것은 막스 베버 이후 학계의 관례라고 볼 수 있다. 이와 같이 관료제를 조직의 기능수행과 관련되는 구조적 특징으로 파악하는 경우 가장 보편적이고 중립적인 개념으로 파악하게 되는 것이다. 또한 관료제는 조직 구조적 측면에서뿐만 아니라 구조 기능적 측면에서 파악될 수 있다. 즉 관료제를 현재적 구조로서 공식적 조직과 잠재적인 기능면에서 비공식적 조직의 복합체로서 보고, 특히 비공식적 조직은 공식적 조직이 목적하는 능률성과 합리성을 높여 주는 순기능과 더불어 그 모순이나 병리현상으로서 역기능(dysfuction)을 하는 경우도 있다는 점에서 착안하여 관료제를 파악하고 있다.

참고 자료

없음