[경찰조정] 조정의 의의와 중요성 및 유형, 경찰조정방법, 경찰조정의 저해요인

목차

I. 조정의 의의

II. 조정의 중요성

III. 조정의 유형
1. 자기조정과 감독적 조정
2. 인간적 조정과 방법적 조정
3. 실체적 조정과 절차적 조정

IV. 경찰조정의 저해요인

V. 경찰조정방법
1. 조직에 의한 조정
2. 리더십에 의한 조정

본문내용

1. 조정의 의의

조정(coordination)이란 공동목표를 달성하기 위하여 행동의 통일을 이룩하도록 집단적 노력을 질서정연하게 배열하는 것이다. 즉 조정은 일정한 목적을 향하여 구성원의 활동 ․ 기능이 조화를 이루도록 결합시키는 것이다. 조정은 행정의 구심적인 힘으로서 행동을 동시화 시켜 분화된 여러 활동을 특정 목적의 달성을 위하여 통합시키는 것이며 통합과 조정은 같은 의미이다. 일반적으로 제시되는 조정방법으로는 계층제에 의한 권한 및 책임을 명확히 제시하여 사전에 분쟁의 소지가 없도록 하는 것에서부터 목표를 명확히 제시하여 단위조직 간의 분란을 없애고 통일을 기하거나 의사전달을 촉진시켜 조정과 화합이 이루어질 수 있도록 한다. 또한 상위총괄기관을 설치하거나 규율 및 징계제도를 활용하는 등의 다소 강제적인 방법을 이용하거나 위원회 및 참모기관의 활용과 같이 제3의 기관을 통해 중재토록 할 수 있다.

2. 조정의 중요성

행정조직은 최고관리자를 정점으로 하는 계층구조를 이루고 있는데, 이러한 계층구조는 1차적으로는 최고관리자의 지시 ․ 감독에 의해 모든 문제를 조정 ․ 해결하는 장치가 된다. 그러나 계층구조가 조직의 모든 문제를 해결하는 데는 많은 제약이 따른다. 이러한 요인으로는 다음과 같은 것을 들 수 있다.
첫째, 각 부처간의 할거적 대립의 격화와 중복 ․ 경합사무의 증가로 갈등이 야기된다.
둘째, 계층제 구조 하에서는 대규모 사업들이 여러 단위기관에 의해 추진되는 경우가 많은데 이 경우에 통합 ․ 조정이 어렵게 된다.
셋째, 한 사업계획에 대한 책임이 여러 단위기관에 분산됨으로써 사업계획의 집행에 있어서 책임을 회피하고자 하는 현상이 일어난다.
넷째, 조정이 지나치게 세분화되고 중복되면 일관성 있는 정책의 추진이 어려워진다. 오늘날 조정의 문제는 중앙정부와 지방정부 간 또는 일선기관 간에 있어서 더욱 어렵다. 따라서 행정의 통일성을 확보하기 위한 조정의 문제는 행정이 해결해야 할 중요한 문제이다.

참고 자료

없음