[교육행정] 교육행정 이론과 실제 적용 방안

목차

1. 고전적 행정 이론
① 과학적 관리론
② 행정관리론
③ 관료제

2. 인간관계론

3. 행동과학론

4. 체제론
① 투입, 전환 및 산출
② 피드백
③ 경계 영역
④ 환경
⑤ 항상성
⑥ 엔트로피
⑦ 이인동과성

5. 대안적 관점
(1) 비판 이론
(2) 포스트모더니즘
(3) 페미니즘

본문내용

이론은 적어도 세 가지 면에서 실제와 직접적인 관계가 있다. 우선 이론은 실무행정가들에게 준거의 틀을 제공해 주며, 두 번째로 이론은 이론화의 과정에서 실제적인 사상을 분석하기 위한 일반 모형을 제공해 주며, 마지막으로 이론은 실제적이고 합리적인 의사 결정을 하는 데 필요한 지식을 제공해준다. 그러므로 이론이 없이는 실질적으로 지식의 기초가 없는 것이고, 의미 있는 연구 없이는 이론을 전제로 하는 정보를 제공해 줄 수 없다.
지난 100년여 동안 행정 이론은 5단계, 즉 고전적 행정이론, 인간관계론, 행동과학론, 체제론, 대안적 관점을 거쳐 발달해 왔다. 여기에서는 각 행정 이론과 그에 해당하는 교육에의 실제 적용 방안에 대해 고찰해보겠다.

1. 고전적 행정 이론

① 과학적 관리론

과학적 관리방법을 교육행정에 실제로 도입을 시도한 사람은 보빗트(Bobbitt)와 스폴딩(Spaulding), 스트레이어(Strayer) 등이다. 보빗트는 1912년 「교육에서의 낭비의 추방」이라는 논문과 1913년의 「도시학교 체제에의 과학적 관리법의 적용」이라는 논문에서 학교관리 및 장학행정에 과학적 관리를 적용할 것을 주장하였다. 보빗트에 따르면 가능한 모든 시간에 모든 교육시설을 활용하고, 교직원의 작업능률을 최대로 유지하며, 교직원의 수를 최소로 감축하고, 교육에서 낭비를 최대한 제거하도록 주장하였다. 예를 들어 모든 교실에 피아노를 두지 않고, 음악실이라는 교실 하나를 만들어 모든 음악 수업을 음악실에서 진행하게 한다면 여러 가지 악기를 최대한 효율적으로 이용할 수 있다.
스폴딩은 1910년에 미국의 전국 교육학 교수협의회 연차대회에서 「공교육 행정에서의 대학과정의 목적·범위·방법」이라는 주제발표를 통해 간단하면서도 건전한 기업원칙에 입각한 교육행정을 주장하면서 학교행정에 대한 능률의 원칙을 제시하였으며, 1913년에 미국교육연합회에서 「과학적 관리를 통한 학교체제의 개선」이란 강연을 통하여 교육행정에 과학적 관리를 적용할 것을 거듭 강조하였다. 그리고 과학적 관리의 본질을 성과의 측정과 비교, 성과를 달성할 수 있는 조건, 특히 그 수단과 시간의 분석과 비교, 성과에 의해서 정당화될 수 있는 수단의 계속적 채택과 이용으로 설명했다. 하지만 학교는 다른 기업과 달라서 성과를 수치로 표현하는 것이 제한적이다.

참고 자료

형설 출판사, 김명한, 박종렬 『교육행정 및 학교경영』
학문사, 송화섭 역『최신 교육행정의 이론탐색과 실제』