[행정학] 관료제 요약

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목차

1. 관료제의 의의
2. 관료제의 성립기반
3. 관료제의 순기능/역기능
4. 베버의 관료제의 평가
5. 관료제와 민주제

본문내용

관료제라 함은 일반적으로 법적 권위에 입각한 대규모 조직을 말하는데 그 개념이 명확하지 않아 다양하게 정의되고 있다. 관료제는 연구의 초점을 어디에 두느냐에 따라 이해의 내용이 다를 수 있고, 접근 방법도 다를 수 있으나, 여기서는 막스베버의 이상형을 중심으로 다루어 보기로 한다.

1. 관료제의 의의
1) 전통적 개념의 관료제 : 관료집단이 정치권력을 장악하여 특권층을 형성하고 있는 통 치 구조를 말한다.
2) 근대적 개념의 관료제 : 베버의 주장으로써 구조적 계층제의 합리적 또는 합법적 지배 를 내용으로 하는 대규모 조직을 관료제로 보는 입장이다.
3) 베버의 관료제
베버의 관료제는 객관성과 합리성으로 대표되는데 베버는 관료제를 구상하는 데에 있어 서 인간의 자의성을 배제하는 데 역점을 두었다. 관료제의 중요한 구성인자로 들 수 있 는 것은 기능의 전문화, 고정된 규칙에 따른 행동, 계층제적 권위구조, 명령의 연쇄적 통 일성, 능력주의 등이다.
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