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정부 예산제도의 개요

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최초 등록일
2012.12.06
최종 저작일
2012.11
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소개글

정부 예산제도의 개요 레포트입니다.

목차

1. 예산제도의 의의
2. 예산제도의 발전

본문내용

1. 예산제도의 의의

예산제도는 의회 민주주의 제도의 발달과 정부활동의 경제적 중요성의 증대와 더불어 발전되었다. 초기의 예산에 관한 의회통제의 발전은 결과적으로 책임 있는 민주정부의 역할을 강조하였으며, 그 후 예산은 정치적, 경제적 변동에 대응하여 발전되어 왔다. 예산제도의 발달은 모든 국가에서 동일한 형태로 발전되어 온 것은 아니지만, 일반적으로 다음과 같은 과정을 통해 이루어 졌다.

첫째, 예산은 20세기 초까지는 의회가 행정부를 통제하기 위한 제도로 행정부가 계상한 경비를 의회가 심의통과하는 행정부 통제에 중점이 주어졌었으나, 점차 관리중심, 기획중심으로 변천되어 왔다. 둘째, 의회의 예산에 관한 통제는 초기에는 세입에 중점을 두었으나 점차 세출에 중점을 두게 되었다.
예산제도의 발달과 관련하여 예산의 의의를 ①통제적 기능, ②관리적 기능, ③계획적 기능으로 나누고 있다. 어떤 예산제도이든지 이 세측면을 가지고 있으며 예산제도에 따라서 어느 측면에 중점을 두느냐에 따라서 강조점이 달라 진다. 즉 통제지향의 예산제도의 대표적인 품목별 예산제도하에서는 예산의 통제적 기능이 중시되며, 관리지향의 대표적인 예인 성과주의 예산제도하에서는 예산의 관리기능이 강조되고, 계획지향의 예산제도의 대표적인 예인 PPBS에서는 예산의 계획기능이 부각되고 있다.
예산의 정치적측면을 강조하는 A Wildavsky는 “예산은 정치적인 것”이라고 단정하고 있다. 정치를 국가정책의 결정에 있어서 누구의 주장이 관철되느냐에 관한 투쟁이라고 한다면 예산은 이와 같은 투쟁의 결과라는 것이다.
우리나라의 예산편성과정은 국가재정법의 국가재정운용계획수립에 관한 규정에 따라 전전년도 말에 예산편성연도 이후 5개년에 걸친 중기재정계획과 익년도 예산편성지침의 시달(전전년도)과 함께 시작되어 각부처에서 예산편성지침에 맞추어 예산편성이 진행되어 예산요구서제출, 기획재정부의 정부예산안 작성제출, 국회의 예산심의 확정(이상 전년도), 정부의 당해연도 예산집행, 결산 및 감사원의 회계검사 순으로 진행되는 순환과정을 거치고 있으며 매 단계는 정치과정이라고 할 수 있다.

참고 자료

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