소비자정책과 소비자보호제도-소비자보호법, 소비자피해 규제

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본문내용

*소비자정책과 소비자보호제도

소비자 문제란 제품이나 서비스를 구입하고 사용하는 과정에서 발생하는데, 경쟁의 자유가 상품의 과잉생산을 초래하였고 과잉생산은 상품의 판매부진과 사업자간의 치열한 경쟁을 유발시킴과 동시에 소비자의 의식수준의 향상으로 인한 소비자문제가 발생하게 되었다.
따라서 이로 인한 소비자 측의 보초를 위한 정부의 정책이 필요하게 되었으며, 이것은 결국 소비자 문제의 소극적인 기능에서 적극적인 성격을 가지게 되었다. 또한 소비자의 피해를 사후에 구제하는 것에 그치지 않고 소비자에 대한 기업의 부당한 행위를 사전에 방지할 수 있는 강력하고 효과적인 방법이 될 수 있다. 그러나 불성실한 기업이 소비자에 대한 행위의 통제는 소비자의 7대 권리중의 하나이며 이를 위해 국가 및 지방자치단체 는 소비자의 불만 및 피해를 신속 공정하게 처리할 수 있는 조치를 강구 해야한다.
국가는 소비자와 사업자간에 분쟁의 원활한 해결을 위해 품목별로 소비자 피해보상기준을 마련하고, 소비자의 피해구제에 부응하여야한다. 소비자의 피해구제를 위해서는 소비자피해를 사전에 방지하거나 최소화함으로서 소비자를 보호하는 사전적인 예방제도와 소비자피해가 일단 발생하였을 경우에신속하고도 공정하게 피해보상을 받도록 하는 사후적인 구제제도가 제도화되어 있어야한다.

제 1절. 소비자정책

1. 정부의 소비자보호

소비자주의의 3대 주체인 소비자단체, 사업자, 정부 증, 정부는 소비자와 사업자 사이에서 이들의 이해관계를 조정하고 공정한 교환이 이루어지도록 시장을 통제하는 역할을 한다. 소비자문제에 있어서 정부는 제 3자적인 입장에서 양자를 조정해야 하지만, 현재 시장 상황에서 소비자가 사업자에 비해 약자이기 때문에 균형을 소비자에 두고 소비자 보호적 입장에서사업자의 활동을 규제하게 된다.
즉 시장이 점점 성장하고 전문화되고 제품이 기술적으로 복잡해짐에 따라, 소비자의 지위는 열악해졌고 시장에서 사업자를 상대로 소비자권리를 확보하기가 어렵게 되었다. 제품과 서비스에 대한 지식이나 정보의 격차가 확대되고 있기 때문에 소비자는 사업자에 비하여 상대적으로 약한 입장에 서게 되는 것이다. 따라서 정부는 소비자와 사업자 사이의 교환관계에 보다 적극적으로 개입하여 사업자의 부당한 시장지배 현상을 개선하고 양자간에 공정한 교환관계가 형성되도록, 소비자의 입장에서 사업자를 규제하고 소비자를 적극적으로 보호하여 소비자권리를 확립해야 한다. 이 논리는 개별 소비자들이 기업에 대항하기 어렵기 때문에 소비자단체를 통한 소비자보호가 필요하다는 논리와 동일하다. 이 두 가지 논리는 모두 대항력(countervailing power)이라는 개념에서 현대시장의 현실을 극복하여소비자주권을 확립하려는 노력을 나타낸다.

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