라스웰 Lasswell 의 정책학 패러다임 정리
- 최초 등록일
- 2010.05.31
- 최종 저작일
- 2010.05
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소개글
알찬내용.
목차
1. 정책학의 정의
2. Lasswell 민주주의 정책학의 목적
3. 민주주의 정책학의 이론적 전제
4. Lasswell의 정책학 패러다임
본문내용
1. 정책학의 정의
정책학이란 공공이 해결하고 달성해야 할 문제나 목표를 분석하고 필요한 선택안을 준비하는 것이다. 그리고 그중에서 가장 합리적이고 원만한 해결책을 결정하여 이를 실제의 문제나 목표 상황에 적용하여 얼마만큼의 실질적인 효과, 즉 효용이 있는지를 평가하는, 문제중심적이고 해결중심적인 종합과학적 성격을 가지고 있는 사회과학이다. 이렇게 볼 때, 정책학은 과거와 미래의 경향 속에서 아무런 정책 없이 그냥 둔다면 앞으로 일어나게 될 불만족스럽고 바람직하지 못한 문제를 자신이 원하고자하는 방향으로 변화시켜 나아가는 자기 변혁의 적극적 행위라고 할 수 있다. 따라서 정책학은 앞으로의 역사를 관리하는 학문이고 다른 학문과 다르게 학문적 지식을 현실에 문제 해결에 적용하여 문제를 해결함으로써 스스로 가고자하는 곳을 찾는 실용주의적인 학문이다. 이렇게 정책이 한 국가가 나아갈 방향을 정하고, 적극적으로 현실 문제의 해결한다는 실용성 때문에 현재 많은 전문가와 다양한 학술연구단체들이 정책연구를 활발히 수행하고 있으며 그 중요성이 강조되고 있다.
2. Lasswell 민주주의 정책학의 목적
Lasswell은 ‘사회 속에서 인간이 봉착하는 근본문제(The fundamental problems of man in society)`와 `인간의 존엄성에 보다 충실한 실현(The fuller realization of human dignity)`을 위한 민주주의 정책학을 구현하는 것이라고 잘 지적하고 있다.(蔡京錫, 1997:28) 이런 Lasswell의 지적은 정책학이 결코 정책수립자의 입장에서 객관적인 통계와 계량을 통하여 비용을 최소화하고 효용만을 극대화하는 학문이 아님을 분명히 말해준다. Lasswell이 말한 정책학의 목적을 생각해 볼 때 정책학은 문제를 파편적으로 보고 이를 임시방편식으로 얼마나 효율적으로 해소하는가를 목적으로 하는 것이 아니라 보다 더 큰 인간 전체의 존엄성 향상이라는 대전제 하에서 궁극적 가치를 향해 나아가는 학문인 것이다.
정책학은 그 역사적 전개와 이념적 배경을 볼 때 다른 사회과는 다르게 명백한 목적을 가지고 출발하였고 이 목적이 정책학의 두드러지는 학문적 특징이라고 말할 수 있다. 따라서 정책학을 처음으로 제안한 Lasswell에 있어서 정책학은 단순히 정책을 연구하는 학문일 수 없다.
참고 자료
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ㆍ곽효문, 「정책학 원론」, 학문사, 1998
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ㆍ이해영, 「정책학 신론 : 이론-실제 이원론의 극복」, 학현사, 1997