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파킨슨의 법칙 서평

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최초 등록일
2009.11.30
최종 저작일
2008.05
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목차

1. 파킨슨의 법칙 - 혹은 승진의 피라미드

2. 개인의 판단 의지 - 혹은 의회의 의사결정 과정

3.예산과 회의 시간의 상관관계 - 혹은 사람들의 관심이 사라지는 지점

4. 위원회의 인원과 효율성의 상관관계 - 혹은 집단이 비능률에 빠지는 숫자

5. 적임자를 선발하는 임용 원칙 - 혹은 짧은 지원자 명단

6. 건축물의 위엄과 영광의 쇠퇴 - 혹은 행정의 장벽

7. 핵심 인물 가려내기 - 혹은 칵테일 파티의 공식

8. 무능과 질시 - 혹은 조직의 마비

9. 야자 지붕 오두막의 백만장자

10. 연금의 핵심 - 혹은 은퇴 시기

본문내용

1. 파킨슨의 법칙 - 혹은 승진의 피라미드
파킨슨의 법칙은 ‘일의 양과 공무원 수의 사이에는 아무런 관련이 없다’는 법칙으로, 일의 분량에 관계없이 공무원 수는 증가하기 마련임을 1955년에 통계학적으로 증명한 것이다. 그 이유로 다음의 두 가지를 들고 있다. 하나는 공무원의 생리가 원래 부하직원을 계속 늘리려고 하며, 다른 하나는 공무원들이 서로를 위해 일을 만들어내기 때문이다. 즉 공무원들이 부하직원을 고용하면, 이들을 관리하기 위해 불필요한 일이 증대되어 공무원 수가 폭증한다는 것이다. 파킨슨은 통계학적 수치와 냉소적인 문제를 동원해 거대 정부를 신랄하게 비판하고 있다. 그리고 오늘날 이 법칙은 정부뿐 아니라 관료화된 거대 조직의 비효율성을 비판하는 메시지로 인식되고 있다.
일은 그것을 처리하는 데 쓸 수 있는 시간만큼 늘어나기 마련이다. “세상에서 가장 바쁜 사람은 시간의 여유가 있는 사람이다”라는 격언은 그 사실을 잘 말해준다.
-관리의 수와 업무량은 아무 관련이 없다.
이와 같이 일, 특히 서류 업무에 드는 시간은 충분히 조절될 수 있다는 것을 인정한다면, 수행해야 할 일과 그 일을 맡을 직원의 수는 관련이 거의 혹은 전혀 없다는 것도 명백해질 것이다. 이 법칙은 최근에 발견되었기 때문에 구체적인 통계 자료로 타당성이 입증되어야 할 것이다. 일반 독자들에게는 통계 수치보다는 직원 수 증가의 근거가 되는 요인이 더 흥미로울 것이다. 그러니 이와 관련된 수많은 전문적인 사항은 생략하기로 하고, 동기가 되는 두 가지 요인에 대해 먼저 살펴보자. 거의 공리에 가까운 두 가지 요인은 다음과 같다. 첫째, 관리는 부하직원을 늘리려 하는 반면 경쟁자가 늘어나는 것은 바라지 않는다. 둘째, 관리는 서로를 위해 일거리를 만들어내는 경향이 있다.
-행정직원 증가의 법칙
정치학을 공부하는 학생이라면 지금까지의 설명을 듣고 행정 공무원이 어느 정도는 반드시 증가하게 되어 있다는 것을 깨달았을 것이다. 공무원 총수의 증가에 대해 말할 때, 그러한 증가를 지배하는 어떤 법칙을 가정하지 않고 달리 설명할 수 있을까?
-파킨슨의 법칙은 과학이다.
물론 이러한 공식과 이의 근거가 되는 일반 원칙들은 정치적으로는 아무런 가치가 없다. 파킨슨의 법칙은 순수한 과학적 발견이며, 이론이 아닌 현실정치와는 상관이 없다는 사실은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 마치 잡초를 박멸하는 일이 식물학자의 소관이 아닌 것처럼 말이다. 식물학자는 그저 잡초가 얼마나 빨리 자라는지만 말해주면 되는 것이다.

참고 자료

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