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부동산세제 변화에 따른 지방재정의 과제

*은*
최초 등록일
2009.05.25
최종 저작일
2009.05
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소개글

부동산 세제의 변화에 따른 지방재정의 과제를 살펴봄으로 부동산 세제의 변화에 따른 바람직한 지방재정운영의 원칙에 관한 고찰.

목차

Ⅰ서론
1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구의 방법
Ⅱ이론적 고찰
1. 부동산 세제
2. 선행연구분석
Ⅲ 부동산 세제의 변화에 따른 지방재정의 과제
1. 부동산 세제의 변화
2. 부동산 세제 변화와 지방재정
3. 부동산 세제 변화의 과제
Ⅵ 결론

본문내용

1. 연구의 배경 및 목적

참여정부에 들어 새롭게 바뀐 정책 중 가장 세간의 관심과 이목을 끈 정책은 단연 부동산과 관련된 정책이다. 부동산 세제의 변화, 특히 거래세 완화와 보유세제의 강화 정책은 영미권에서 부동산 조세의 근본 원칙으로 고수되어온 것으로 우리나라 부동산 세제의 새로운 패러다임을 제시해 주었다는 점에서 의의를 찾을 수 있다. 그러나, 부동산 조세의 정의를 실현하기 위한 이러한 시도가 기존 제도와의 접목 과정에서 적지않은 부작용이 제기되고 있다. 변화를 예측하지 못한 것에 대해서 지적할 수도 있지만, 기존 제도의 고질적인 문제에 대해서도 짚고 넘어가야 할 대목이다. 지방세의 주요 세입원이였던 취ㆍ등록세의 감소로 인한 지방세수의 감소가 지방재정 운영에 적지않은 부담을 주고 있으며, 종합부동산세의 부동산교부금이 거래세 완화로 인한 지방재정 감소액을 충당하기 위한 목적 이외에 사용되려는 움직임도 나타나고 있다.
조세정의를 실현하고, 지역간 형평성을 확보하는 차원에서 실시된 부동산 세제정책이 자칫 지방재정의 감소와 불건전한 운영의 빌미가 될 여지도 있다. 이러한 시점에서, 부동산 세제의 변화에 따른 지방재정의 과제를 살펴봄으로 부동산 세제의 변화에 따른 바람직한 지방재정운영의 원칙에 관한 고찰이 필요하다.


2. 연구의 방법

본 연구는 참여정부의 부동산 세제 정책의 주요한 변화를 기존의 제도와 비교하여 살펴보고, 부동산 세제의 변화에 따른 지방재정 세수의 추이는 행정자치부등 중앙정부의 통계자료를 통해 살펴볼 것이다. 주로 문헌연구와 중앙정부 및 지방정부의 재정현황 자료를 통해 연구가 진행될 것이다.
본 연구에 있어서 부동산 관련 세금에 있어서 주요 세원은 토지와 건물에 대해서만 과세하는 것을 주요 대상으로 하였으며, 기타 부동산(선박,항공 등 토지와 건물을 제외한 재산)에 대해서 부과되는 세금은 연구의 대상에 포함시키지 않았다.
연구의 체계는 Ⅱ장에서는 이론적 배경으로 부동산 세제의 종류와 체계 그리고 그 기능을 살펴보고, 부동산 세제와 지방재정간의 관계에 관한 선행연구를 검토할 것이다. Ⅲ장에서는 부동산 세제의 변화에 따른 지방재정의 과제로 참여정부 부동산 세제정책의 변화와 그에따른 지방재정의 변화를 살펴보고 부동산 세제의 변화에 따른 올바른 지방재정운영 원칙에 대한 패러다임을 정립하고자 한다.

참고 자료

성문옥(2006),부동산보유세제실무, (주)영화조세통람.
정창모(2006), 알기쉬운 종합부동산세 해설, 경영과회계
조기현(2005),“종합부동산세 수입의 지방자치단체 배분방안 ”,한국지방재정학회.
유태현(2006),“부동산거래세 세율인하의 세수효과와 보전방안”,한국지방재정학회.
정종필,최병호(2004.11),“재정분권과 종합토지세제도 개편방향에 관한 연구”,지방정부연구(통권 8-3호), 95~118쪽(총24쪽),한국지방정부학회.
송상훈(2006.12),“부동산 거래세율 인하 대응방안 연구”, 경기개발연구원.
전강수(2004.9),“참여정부 부동산 세제정책의 문제점과 개선방향”,경제정의실천연합.
이우진(2006), 부동산세제실무, 삼일인포마인.
국세청, 2007 부동산과 세금,
김태호(2006),「지방세개론」, 세연T&A
김종희(2006),「지방재정론」, 범론사.
행자부, 지방재정연감 2006.
국정브리핑(2007.3), 실록 부동산정책 40년.
행자부(http://www.mogaha.go.kr/)
재경부(http://www.mofe.go.kr/)
국세청(http://www.nts.go.kr/)
각종 언론사 뉴스 참고.
*은*
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