일본의 의회구성 및 정치개혁

소개글

일본 의회의 구성

목차

서론
본론
1. 국회의 구성
2. 의원내각제
3. 정치개혁

본문내용

서론

일본이 태평양 전쟁에서 패하기 전의 헌법이었던 대일본제국헌법(명치헌법)하에서 일본 제국의회는 천황의 협찬기관에 불과한 존재로 헌법에 규정된 권리와 기능조차도 제대로 실현할 수 없었다. 이러한 일본의 국회는 패전 후 일본국 헌법의 제정으로 근본적으로 개혁되었다. 일본에서는 오랫동안 국회가 기대되는 기능을 거의 수행하지 못하고 있다는 ‘국회무능론’이 유력했다. 이 견해는 법안 작성이 거의 관료조직에 맡겨져 있고, 내각 제출법안이 의원이 제출하는 법안보다 훨씬 많다는 사실에 의거하고 있다. 또한 야당이 법안에 거의 영향을 미치지 못하고 있다고 평가하며, 국회의 행정 감시도 쟁점 명시의 기능도 매우 불충분하다고 판단한다. ‘국회무능론’은 행정기능의 확대에 따른 관료제의 대두, 정당조직의 발달과 그에 따른 당 규율의 강화에 의해 정부 · 여당 수뇌로 권력 집중, 그리고 사회 이익과 관료제의 직접적인 결합에 따른 의회 우회 현상이라는 세 가지 요인에서 원인을 찾을 수 있다. 하지만 현행 헌법에 국회가 ‘국권의 최고 기관’으로 명시되자 국회중심주의 주장이 힘을 얻기 시작했다. 현행 헌법에 의하면 국회는 제도적으로 강력한 권한을 행사할 수 있는 국가의 최고 기관으로서의 지위가 주어져 있다. 즉 국회는 국민 대표기관이자 유일한 입법기관이며 국권의 최고기관으로서의 지위를 가지고 있다. 이것은 국회가 국민이 직접 선출한 중의원과 참의원에 의하여 구성되어 있기 때문이다. 법률은 원칙적으로 국회에서 가결되지 않으면 성립되지 않는다. 이런 볍률 제정권 이외에도 예산안의 의결, 조약의 승인, 헌법 개정의 승인 등 중요한 권한을 갖고 있다. 또한 헌법상 입법부인 국회는 행정부와 사법부에 대하여 우월적인 지위가 인정된다.

본론

1. 국회의 구성

이렇게 국회를 국가의 최고기관으로 인정하게 되면 삼권분립의 원칙에 위배된다는 문제가 발생할 수 있다. 그러나 일본 헌법에는 삼권분립의 원칙에 의해 입법부, 행정부, 사법부의 상호 억제와 균형을 원칙으로 하고 있기 때문에 행정부와 사법부에도 입법부를 견제할 수 있는 수단이 마련되어 있다.

참고 자료

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* 논문
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* 참고 사이트
위키백과 - http://ko.wikipedia.org/wiki/