기관형성의 개념과 모형, 과정

소개글

발전이란 혁신의 누적이고, 그러한 혁신의 도입과 확산은 공식조직이란 요새를 통하는 경우가 많다. 기관형성(institution building)이란 개념과 이에 대한 이론 틀은 바로 이점에 주목한 것이다. 기관형성은 가치관, 역할, 그리고 공학적 및 사회적 기술의 변화를 도입․확산하기 위하여 새로운 규범과 행동양식을 정립․육성․보호하며, 그 환경으로부터 지지와 협조를 받을 수 있을 때까지 공식조직을 만들거나 고쳐나가는 것을 입안하며 지휘하는 과정으로 정의되고 있다.

목차

I. 서 론
II. 기관형성의 개념 및 유형
III. 기관형성이론 모형
IV. 기관형성과정의 동태화 모형
V. 결 론7

본문내용

에스만의 모형에서 기관 자체 또는 내부적 속성에 관한 변수를 「기관변수」라 하며, 기관변수로는 다음의 다섯 가지가 있다.
첫째, 지도력(leadership)은 지도역할 담당자들의 능력을 말한다. 기관의 지도이념이나 정책형성에 참여하고 그 정책을 집행하며 환경과의 연관성을 맺고 있는 가장 핵심적인 단위 요소로서, 그 기관을 대외적으로 대표하여 정책을 결정하며 정책 집행상의 조정과 통제를 한다. 이러한 지도력을 평가하는 데는 정치적 능력, 조직 내의 지위, 전문적 지위, 기술적 능력, 지속성 등을 들 수 있다.
둘째, 기본지침은 기관의 사회적 활동에 내재하는 가치 ․ 목표 ․ 운영방법을 포괄적으로 규정하는 것이다. 즉 조직내부와 그 환경에 대하여 내세워진 일련의 강령으로 간주된다. 기본지침은 조직원간에 공동목표가 설정되고, 동기가 부여되며, 효과적인 커뮤니케이션을 위한 공통의 기반과 표준으로 설정된다. 에스만은 지도력의 가장 중요한 책무는 기관의 기본지침을 다듬고, 표현하고 이를 작동시키는 일이라고 했다. 하위변수로는 명료성, 기존하는 규범과의 관계, 사회 전체의 선호나 우선순위와의 관계 등을 들 수 있다.
셋째, 사업은 기관이 수행하는 기능 및 서비스의 실적과 관련된 활동을 말한다. 이러한 활동의 하위변수로는 일관성, 안정성과 신뢰성 및 사회적 기여도 등을 들 수 있다.
넷째, 자원은 기관을 위한 재정적 ․ 물적 ․ 인적 자원과 정보 등의 투입을 말하며, 기관의 모든 활동을 뒷받침해 주는 요소가 된다. 여기서는 자원의 유무 또는 이용 가능성과 공급원이 변수이다.
다섯째, 내부구조는 기관을 운영하고 유지하기 위해 형성된 구조와 과정이다. 하위변수로는 구성원의 기관 및 이념에 대한 일체감, 일관성, 적응성이 있다.

참고 자료

김수영 외(1994), 발전행정론, 제일법규

윤석만(2001), 포항제철의 기관형성전략에 관한 연구, 중앙대대학원(학위논문)

한영환(2000), 발전행정론, 아세아문화사