행정의 개념과 본질.hwp

소개글

이 자료는 행정의 개념과 본질에 대한 한글파일입니다. 행정의 개념에서는 행정법학적 개념과 행정학적 개념으로 구분해서 살펴보았고, 행정의 특징에서는 일반적 특징과 공공재로서의 특징으로 살펴보았습니다. 행정의 변수로는 구조, 인간, 환경, 가치관과 태도를 뽑았고, 행정수요와 행정기능도 살펴보았습니다. 행정과정은 전통적인 과정과 현대적인 과정으로 조사하였고, 행정과 경영과의 의의를 살펴보고, 관계의 변천과정과 유사점과 차이점에 대해서도 조사하였습니다.

목차

1. 행정의 개념
1) 행정법학적 행정개념
2) 행정학적 행정개념

2. 행정의 특징
1) 일반적 특징
2) 공공재로서의 특징
※ 재화의 종류 및 특성

3. 행정의 변수
1) 구조
2) 인간
3) 환경
4) 가치관․태도

4. 행정수요와 행정기능
1) 행정수요
2) 행정기능

5. 행정과정
1) 전통적 행정과정
2) 현대적 행정과정

6. 행정과 정치와의 관계
1) 정치․행정이원론(1980~)
2) 정치․행정일원론(1930~)
3) 정치․행정 새이원론(1940~)
4) 정치․행정 새일원론(1960~/1970~)
5) 새이원론(1980~)

7. 행정과 경영과의 관계(공행정과 사행정)
1) 의의
2) 행정과 경영관계의 변천
3) 행정과 경영의 유사점과 차이점

본문내용

1. 행정의 개념

1) 행정법학적 행정개념

(1) 삼권분립공제설(소극설)
∙행정을 국가작용인 입법, 사법, 행정 중에서 입법과 사법작용을 공제한 기능이라고 보는 견해
∙Hatschek, Jellinek

(2) 국가목적설(적극설)
∙행정을 법률의 범위 안에서 국가목적을 적극적으로 달성하는 기능이라고 보는 견해
∙Mayer

(3) 기관양태설
∙작용의 성질에 따른 행정․입법․사법의 구별은 불가능하며, 그 집행을 담당하는 기관의 양태상의 차이라는 형식적 기준에 의할 수밖에 없다는 견해
∙Merkl

(4) 법함수설
∙행정이란 법률이 정한 내용과 형식에 따라 그 기능이 변화하기 때문에 행정을 법의 함수관계로 보는 입장
∙Kelsen

(5) 행정법학적 행정개념의 한계
∙오늘날 행정기능이 적극화․다양화되면서 행정의 준입법권․준사법권이 증가하고 특히 행정재량권이 확대되고 있는 시점에서 행정현상을 파악하기에는 곤란

2) 행정학적 행정개념

(1) 행정관리설(1880~1930년대)
∙행정을 국가목적을 실현하기 위한 사람과 물자의 관리로 보는 견해
∙엽관주의 폐해의 극복, 과학적관리론의 영향
∙Wilson, White, Willoughby, Gulick 등
∙X이론적 인간관, 정치․행정이원론, 공․사행정일원론

참고 자료

강제명, 제갈공명 행정학개론, 이그잼
박연호 외, 행정학개론, 박영사
오석홍, 행정학, 박영사
이종수 외, 새 행정학, 대영문화사
정철현, 행정학개론, 법문사