[행정학]행정패러다임과 행정학파의고찰

소개글

행정에 대한 전반적인 패러다임과 학파에 대한 고찰을 정리한 레포트입니다 많은 도움되길 바랍니다

목차

1.패러다임1(소재):정치·행정이원론(1900~1926)
2.패러다임2(초점):행정원리론과 이에 대한 도전과 반응
3.패러다임3(소재) : 정치학으로서의 행정학(1950~1970)
4.패러다임4(초점):관리론으로서의 행정학(1956~1970)
5.패러다임5(소재와초점) : 행정학으로서의 행정학(1970~?)
쿤쯔의 여덟가지 범주화
관료제의 접근 방법과 이론

본문내용

행정학의 발달과장을 설명하기 위하여 소재와 초점이라는 두 가지 개념을 사용한 헨리의 견해를 중심으로 언급한다. 여기서 소재는 연구영역의 특정한 대상(ex-공공관료제)을 말하며 초점이란 행정학의 구체적인 연구분야(ex-행정원리 연구)를 의미하는데 행정은 이러한 연구대상과 초점을 둘러싼 변증법적 전개과정을 통해 발달하였다.
1.패러다임1(소재):정치․행정이원론(1900~1926)
행정학의 독자적인 패러다임의 형성시기로 행정을 정책과 국가의사의 집행과 관련된 시기이다 패러다임1의 강조점은 행정연구의 소재를 정부의 관료제에 두고 있다. 다시말하면 행정이란 정부 관료제 내에 집중되어야 한다는 것이다. 관료제를 효과적으로 운영하기 위해서는 정치의 배제가 필요하다고 보았으며 공공업무의 신속하고 경제적인 처리를 중요시 하였다.
따라서 행정학은 당연히 가치에 구애받지 않는 과학이 될 수 있으며 행정의 임무는 절약과 능률이어야 한다는 것이다. 이와 같은 패러다임1의 대표적 학자에는 윌슨, 굿노우, 화이트 등이 있다. 이와 같은 패러다임1은 가치와 사실의 명확한 구별에 상응하는 정치행정이원론의 강화, 행정학과 경영학의 분리, 과학과 사실의 강조의 결과를 가져왔고, 행정연구의 과학화 촉진, 공사행정일원론 제기, 실적주의의 확립 촉진에 영향을 주었다.
2.패러다임2(초점):행정원리론과 이에 대한 도전과 반응
1)행정원리론(1927~1937) : 이 시기는 소재보다는 초점에 중점을 둔 시기로 행정학이 최고의 명성을 얻은 시기였다. 연구의 초점으로서 행정원리와 POSDCORB이론이 주창되었다.
행정의 원리란 행정에는 문화․환경․제도․체제 등과는 상관없이 어떠한 상황에도 적절히 적용할 수 있는 원리가 존재한다는 것이다. 따라서 원리주의의 행정이론은 구성원들을 피동적 존재로 인식하고 기계화같이 취급하였으며 행정에서 절약과 능률을 강조하여 이를 위해 조직에 보편타당한 조직 편성원리를 주장하였다.

참고 자료

없음