거버넌스

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거버넌스에 대한 내용입니다.

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거 버 넌 스
1930 ~ 40 년대 세계 대공황과 세계 2 차 대전으로 인해 나타난 시장실패 현상을
치유하기 위해 본격화된 행정국가의 논리는 복지국가와 발전국가를 통해 구현된다.
형평을 추구하는 복지국가와 발전을 추구하는 발전국가는 각자의 국가적 목표를
달성하기 위해 시장, 시민사회 등 정치적 개입 및 간섭을 마다하지 않으므로써
정부의 권력은 양적 질적으로 팽창하고 관료의 권한은 지나치게 비대화 된다.
하지만 20 세기 중반까지 안정적으로 유지되던 행정국가는 1980 년대를 전후해
발생한 오일쇼크, 스태그플레이션, 국가재정적자 등으로 정부실패현상에 직면하게
된다. 그로 인해 각국은 기존의 정부운영방식을 고찰하고 문제점을 보완, 시정하기
위해 다양한 노력을 한다. 그 대표적 예가 거버넌스이다.
먼저 거버넌스의 개념을 살펴보면 다음과 같다. 거버넌스는 국민과 국가 간의
단순한 상호작용을 뜻하는 것이 아니라 정부조직, 기업, 시민사회, 세계체제 등
모두 조직과 제도간의 상호작용을 통한 협력, 참여, 조정을 의미한다.
거버넌스의 특징은 중앙정부, 지방정부, 정치적 사회적 단체, NGO, 민간 조직
등의 다양한 구성원들로 이루어진 네트워크를 강조한다. 다양한 참여자로 구성된
네트워크 상황은 참여자들이 상호독립적이라는 것을 의미한다. 그러나 모든
구성요소들이 상호독립적이라는 것이 모든 참여자가 동등하다는 것을 의미하는
것은 아니다. 특히 정부는 전통적 정부처럼 우월한 것도 아니고 항상

참고 자료

김정렬 김시윤, 거버넌스와 행정국가
한인섭, 정부관료제의 본질과 기업적 거버넌스의 한계
박천오, 정부관료제에 대한 시민의 불신원인과 처방에 관한 이론적 고찰
박천오, 정부관료제의 시민참여 수용성 : 한국 공무원의 인식을 중심으로