NGO와 행정

소개글

NGO에 대한 전반적인 소개와 유사개념들과의 비교를
외국사회 중심이 아닌 한국사회 중심으로 조사하여
정리 봤습니다. 또한 NGO와 정부간의 관계를 변천과정에서
부터 재정지원 관련내용까지 폭 넓게 다루어 보았습니다.

목차

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. NGO란 무엇인가?
1. NGO의 개념의 발생역사
2. NGO의 개념
3. NGO와 유사개념과의 차이
4. NGO의 기능
5. NGO의 사회적 역할

Ⅲ. NGO와 정부간의 관계
1. NGO와 정부간의 관계 변천과정
2. NGO와 정부간의 관계유형
3. NGO에 대한 정부의 재정지원
4. NGO와 정부 간의 바람직한 관계모델

Ⅳ. 맺음말

§참고문헌

본문내용

Ⅰ. 들어가며
언론매체를 접하다 보면 참여연대, 문화연대, 환경운동연합, 녹색교통운동 등의 단체들을 흔히 발견할 수 있다. 이들은 한국의 주요 NGO(non-governmental organization)들로 이렇듯 NGO는 우리의 삶과 동떨어진 곳에 있는 것이 아닌 항상 우리와 함께하고 있는 존재이며, 이는 비단 한국에만 국한된 것이 아닌 전 세계적인 현상이다.
현대사회에서 국제적인 문제이든, 국내적인 문제이든, NGO의 참여 없이는 인류가 직면하고 있는 문제를 해결하기는 어렵다. 이는 현재 세계 정치동향이 정부가 주도하는 통치(government)의 시대를 지나 NGO와 정부가 함께 파트너십을 구축하는 거버넌스(governance)의 시대로 돌입하면서 더욱 확고히 되었다. 한국의 학계에서도 추세에 맞추어 NGO의 관계에 대해 활발한 연구가 진행되고 있다. 그러나 NG
O라는 개념이 외국의 것을 빌려온 것이고, 범위가 광범위 하며 또한 그 정의가 다양하여 혼란스러운 면도 있는 것이 사실이다.
이 발표의 주제인 “NGO와 행정” 에서는 NGO의 개념을 한국의 실정에 맞게 정의해 보고, 외국의 NGO에 대한 조사 보다는 한국사회의 NGO, NGO와 한국정부의 관계를 중점으로 살펴보고자 한다.
Ⅱ. NGO란 무엇인가?
1. NGO의 개념의 발생역사
1) 국제사회에서의 NGO 개념 발생역사
국제사회에서 NGO(non-governmental organization) 개념이 발생하게 된 것은 UN의 출현과 밀접한 관련이 있다. 물론, UN의 설립 이전에도 NGO는 있었다. 1838년에 영국에서는 노예제도에 반대하는 반노예협회가 설립되었고, 1864년에 결성된 세계적십자사(Red Cross)가 중립을 원칙으로 하여 인도적인 활동을 하였다. 그리고 1892년에 시에라클럽(Sierra Club)이 미국에서 결성되어 환경운동을 시작했고, 영국의 아동구제기금(Save the Children Fund)이 1919년에 설립되어 제1차 세계대전 후에 고아가 된 아동을 보호하는 활동을 하였다. 그러나 그 당시에는 이러한 단체를 NGO라고 부르지 않았다.
NGO라는 개념이 공식적으로 나타난 때는 1945년에 UN이 창설되면서부터이다. 1945년 4월 미국 샌프란스시코에서 세계 50개국 대표들이 모여 UN 창설을 논의할 때, NGO대표들도 참여해서 국제평화를 구축하기 위한 노력을 하였다. 그 대표적인 성과물이 UN헌장의 인권조항이다. 미국의 NGO를 중심으로 한 NGO대표들은 세계평화를 위해 유엔헌장에 인권조항을 삽입하도록 압력을 가해 이를 관철시켰다. 이때 NGO는 정부대표들이 모인 UN에서 정부가 아니라는 이유로 단순히 비정부조직(nongovernmental organization)으로 불렸다.
이후 NGO라는 용어는 UN헌장 제10장 제 71조에서 공식적으로 언급되었다. 내용을 살펴보면 다음과 같다. “UN의 경제 사회이사회는 그 관할 영역내의 문제와 관련하여 비정부조직과 협의할 수 있는 약정을 맺을 수 있다.

참고 자료

․ 김광식(1999), NGO 시민사회단체 21세기의 희망인가?, 東明社
․ 박재창(2000), 정부와 NGO, 法文社
․ 이한주(2000), NGO 지원과 정부, 한국행정연구원
․ 박상필(2002), NGO와 정부 그리고 정책, 아르케
․ 박상필(2004), NGO를 모르면 대학도 못 간다, 한울
․ 조희연 외 공저(2004), NGO가이드(시민, 사회운동과 NGO 활동), 한겨레신문사
․ 이진원(2004), 한국과 일본 정부의 NGO 지원정책 비교 연구, 석사학위논문