관료제란 무엇인가?

소개글

관료제의 개념과 특징등 관료제에 관한
많은 내용을 담고 있습니다.
형식도 잘 맞춰 놓았고 각주로써
참고문헌도 잘 정리 해놓았습니다.

목차

Ⅰ. 관료제의 개념
1. 관료제의 구조적 측면
2. 관료제의 기능적 측면

Ⅱ. Weber의 이론과 관료제의 특징
1.베버의 관료제이론
2. 관료제의 특징

Ⅲ. Weber 이론의 비판과 수정
1. Weber이론에 대한 사회과학자와 인간관계론자의 비판
2. Weber이론에 대한 발전론자에 의한 비판
3. 베버이론의 수정

Ⅳ. 관료제의 역기능과 병리
1. 관료제의 역기능
2. 관료제의 병리의 내용

Ⅴ. 관료제의 쇄신
1. 관료제쇄신의 필요성
2. 쇄신적 분위기의 중요성

Ⅵ. 관료제와 민주주의의 관계
1. 관료제와 민주주의의 상관관계
2. 관료제의 민주주의에 대한 저해
※참고문헌

본문내용

Ⅰ. 관료제의 개념

관료제 마르크스에 의하면 Bureaucracy라는 용어는 처음에는 18세기 프랑스의 한 상공장관에 의해서 불어형태로 사용되었는데, 그 의미는 움직이는 정부기구 전체를 가리키는 것이라고 한다. 란 계층제적 구조를 가진 대규모의 복잡하고 합리적인 관리조직을 의미한다. 관료제는 현대국가에서 불가피한 결과이며 대규모조직일수록 관료제가 형성된다. 관료제라는 용어는 복잡하고 다양하여 개념을 규정하기가 어렵다.
첫째, 관료제는 정부기관과 관련되어 국가관료제, 공공관료제, 행정관료제 등과 동일 뜻으로 국가행정의 집행기관을 의미하기도 한다.
둘째, 관료제는 대규모 조직의 가치중립적인 속성을 의미하기도 한다.
셋째, 관료제는 넓은 뜻으로 현대 대규모조직에서 공통적으로 나타나는 합리적 관리 기구를 의미하는 경우고 있다.
이렇게 여러 개의 개념이 규정되고 있어 단일적 개념규정에 많은 어려움이 있기 때문에, 관료제의 개념을 구조적 측면과 기능적 측면으로 나누어서 고찰하고자 한다.

1. 관료제의 구조적 측면
구조적 측면에서 볼 때 관료제는 계층적 형태를 띤 대규모조직을 의미하며 다음과 같은 특성을 가진다.
(1) 계층적 구조
관료제는 계층제의 형태를 띤 대규모조직으로서 수직적 의사결정이 이루어지는 조직이라고 할 수 있다. 그렇기 때문에 단일의 의사결정중추가 없는 종합병원은 대규모조직이라 하여도 관료제라고 하기 곤란하다.

참고 자료

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