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[사회과학]지방분권특별법의 한계 및 정책적 함의

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최초 등록일
2007.06.28
최종 저작일
2007.06
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소개글

지방분권특별법의 한계와 이에 대한 정책적 함의입니다.

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 지방분권특별법의 의의 및 내용
Ⅲ. 지방분권특별법의 한계
Ⅳ. 지방분권특별법에서의 정책적 함의
Ⅴ. 결 론

본문내용

참여정부가 발표한 국정기조 가운데 지방과 직접적으로 관련된 정책 중의 하나가 지방분권이다. 참여정부는 역대 어느 정부보다 지방분권과 관련된 정책에 남다른 관심과 의지를 보였다. 참여정부는 2003년 4월 정부혁신지방분권위원회를 대통령 직속의 자문기관으로 설립하고 분권적인 인사를 위원장에 위촉하였다.
2003년 5월 참여정부는 “참여정부의 지방분권 비전과 추진방향”이라는 지방분권 개혁의 계획서를 발표하였다. 지방분권 로드 맵의 작성과 지방분권특별법의 제정을 통하여 지방분권 개혁을 추진한다는 것도 계획서의 주요한 내용 중의 하나였다(정부혁신지방분권위원회, 2003a). 지방분권 로드 맵의 작성은 7월 중, 지방분권특별법의 제정은 9월 중에 완료하는 것으로 계획되어 있었다.
참여정부는 계획서의 내용대로 2003년 7월 지방분권 로드 맵을 작성․발표하였다. 분권 로드 맵은 몇 가지 문제점에도 불구하고 이상적 분권 모형을 제시하는 것으로 평가되었다(김순은, 2003a). 지방분권 로드 맵에 기초하여 참여정부는 시장․군수․구청장협의회와 시․도지사협의회의 협의를 거쳐 2003년 10월 지방분권특별법을 입법예고하였다. 2003년 12월 지방분권특별법이 국회의 의결을 거침으로써 지방분권 개혁을 위한 제도적 기반이 수립되었다.

참고 자료

강형기․김성호․손희준․안영훈․하혜수(2005), 참여정부 2년 지방분권 정책의 평가. 한국지방자치학회 동계학술발표대회 논문.
김순은(2004c), 일본의 지방분권과 구조개혁특별구역. 「행정논총」, 42(4): 239-267.
김순은(2004d), 일본 지방분권 정책의 집행에 영향을 미친 요인. 「지방정부연구」, 7(4): 7-30.
김순은(2004e), 비정부단체 (NGO)의 활동과 정치개혁. 「21세기 정치학회보」, 14(1): 107-130.
김순은(2005a), 참여정부 지방분권 정책의 전반기 평가와 과제. 한국지역사회학회 춘계학술대회 발표논문.
김순은(2005b), 우리나라 지역특화발전특구제도와 일본 구조개혁특구제도의 비교분석. 한국지방자치학회 동계학술발표대회 발표논문.
박혜자(2003), 지방이양과 중앙-지방정부간 사무배분체계의 변화. 「한국사회와 행정연구」, 13(3): 125-146.
정부혁신지방분권위원회(2003b),「참여정부 지방분권 추진 로드 맵: 분권형 선진국가의 건설」. 서울: 정부혁신지방분권위원회.
정부혁신지방분권위원회(2004a), 「분권형 선진국가 건설을 위한 지방분권 5개년 종합실행계획」. 서울: 정부혁신지방분권위원회 지방분권전문위원회.
홍준현(2003), 중앙정부와 지방정부의 역할과 기능 재배분. 한국인문․사회과학아카데미 엮음, 「한국의 지방분권」. 부산: 도서출판 금정.

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