[행정학]미국행정학의 발달

소개글

미국행정학의 발달에 대한 전반적인 내용

목차

1. 미국행정학의 성립배경
2. 행정, 정치, 그리고 역사 : 통치의 세 가지 유산들
3. 행정학의 태동기
4. 행정학의 성장기
5. 행정학의 도약기
6. 새로운 방향의 모색기
7. 전개과정

본문내용

1) 사상적 배경 : 미국의 행정학은 연방정부의 초대 재무장관이었던 해밀턴의 행정철학과 제3대 대통령 제퍼슨 및 제7대 대통령 잭슨의 민주행정 사상을 배경으로 하고 있다. Richard J. Stillman 는 미국행정학의 사상적 원형을 해밀턴(Alexander Hamilton)적 능률주의와 제퍼슨(Thomas Jefferson)적 최소행정론, 잭슨(Andrew Jackson)적 행정민주주의론(공직의 경질제: rotation in office), 매디슨(James Madison)의 다원적 견해와 균형의 원리 등으로 요약하고 있다. 미국의 행정학은 잭슨적 엽관주의(spoils system)의 폐해가 극도에 달한 상태에서 사상적으로는 해밀턴식의 행정능률주의를 지향하면서 출현하였다.<br />
2) 정부기능의 확대강화 : 19세기 후반에 미국의 산업혁명이 급격히 진행되면서 여기에 대응하여 정부행정도 크게 확대강화되었다. 이에 비대해지고 복잡해진 행정의 효과적 운영을 위한 학문의 필요성이 대두되었다.<br />
3) 행정개혁운동 : 미국의 공무원 제도였던 엽관주의의 부패와 비능률이 극심해지자 19세기 후반에는 공무원제도 개혁운동(Civil Service Reform Movement)이 일어나 1883년에는 실적주의(merit system)공무원 제도의 도입을 내용으로 하는 Pendleton법이 제정되기에 이른다. 한편 뉴욕 시정조사연구소를 필두로 많은 수의 연구소들이 설립되었다. 당시 미국 행정에서는 엽관제 공무원과 실적제 공무원이 공존하던 상황에서 실적제 공무원들을 중심으로 공무원노동조합 결성 움직임이 활발하게 나타났다. 공무원단체들은 노조운동을 통해 자신들의 불이익을 시정해 보려는 노력들이 좌절하게 되자, 엽관제의 한직주의적 무능성과 부패, 비능률을 공격하는 방법으로 시정조사운동을 적극 지원하였다. <br />

참고 자료

없음