[행정학]행정에서의 가외성의 필요성

소개글

행정학 원론에서 행정의 특성에서 다루어지고 있는 가외성에 대한 레포트 입니다.
가외성을 내용으로한 자료가 많지 않아서 여러자료를 참고하였습니다.
종래에는 효율성관점에서 가외성이란 행정의 특성을 중요시 되지 않았지만 현대행정하에서는 그 중요성과 필요성이 점차 확대되어가고 있습니다.

가외성에 대한 깔끔한 정리...3장에 모두 담았습니다.

목차

Ⅰ. 의의
Ⅱ. 분류
Ⅲ. 정당화의 근거
Ⅳ. 가외성의 효용
Ⅵ. 결론: 가외성의 적재적소의 활용의 필요성

본문내용

Ⅰ. 의의

가외성의 문제가 본격적으로 논의된 것은 1960년대 랜다우(M.Landau)에 의해서 이다. 본래 가외성은 정보과학, 컴퓨터 등의 학문에서 활발하게 논의되고 적용되었을 뿐, 능률을 최고가지초 존중하던 종래의 행정학에서는 가외성이란 중첩(overlap). 반복(duplication)등이 내포된 개념으로 이는 곧 능률성을 저해하는 요인으로 받아들여졌다. 그러나 오늘날 행정체제가 점차 정책결정체제로 이행되면서 단기적으로 미시적인 능률과 경제성의 추구보다는 장기적이고 거시적인 관점에서 행정체제의 운영의 안정성과 신뢰성을 확보하려는 노력이 강해짐에 따라 최근에 가외성은 점차 그 의의가 높아져 가고 있다.

가외성이란 여분 여벌 정상적으로 필요한 것 이상의 것, 초과분 등의 개념과 비슷한 것으로 체제의 실패가능성을 방지하고 그 핵심인 중복성, 중첩성이 체제의 신뢰성, 적응성, 안정성 확보에 기여하는 것을 말한다.

Ⅱ. 분류

1. 중첩성
중첩성이란 동일한 기능을 중복하여 수행하는 것으로서 여러 기관에 명확하게 세분화 되어있지 않고 상호의존성을 가지면서 혼합적 중첩적으로 수행함으로써 오류를 미리 진단하고 또는 이미 발생한 오류의 효과를 최소화시킬 수 있다.

2. 반복성, 중복성
동일한 기능을 여러 기관이 독자적으로 수행하게 함으로써 이중적 장치를 통해 하나의 기관이 실패하더라도 다른 기관을 통하여 반복적 실패를 방지하는 것을 의미한다. 예컨대, 정보관계기관들이 서로 간섭하지 않고 독립적으로 업무를 수행하는 것이다.

3. 동등잠재력
주된 조직단위의 기능이 작동하지 않으면 다른 지엽적 보조적인 단위기관이 주된 기능을 인수해서 수행하는 것을 의미한다. 동등잠재력은 상황변화에 적응하는 능력을 제고 할 수 있다는데 장점이 있다.

Ⅲ. 정당화의 근거

오늘날 조직이론에서 체제분석, 사이버네틱스, 정보이론이 중요한 위치를 점하면서 조직사회에서의 적용가능성이 높아짐에 따라서 가외성의 효용이 높아져 가고 있다.

1. 정책결정의 불확실성 상태
지식과 정보는 불완전 하고 불확실하기 때문에 오류를 범할 가능성이 있다. 그 불확실성 하에서 대비할 수 있는 수단이 가외성이다.

참고 자료

없음