[법학]사립 학교법에 대한 문제와 해결방안

소개글

사립 학교법에 대한 문제와 해결방안의

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목차

사립 학교법
사립학교법의 문제점
현행 학교법인 제도의 문제 초래 원인
사립학교법 개정의 방향

본문내용

현행 학교법인 제도의 문제 초래 원인
현행 학교법인 제도가 출연재산의 합리적 관리 기능을 수행하는데 미흡하고 부작용을 초래하고 있는 원인은 사학에 대한 그 동안의 입법 정책과 관련되어 있다. 그 동안의 사학 정책 기조는 교육 기회의 확충을 위해서 교육에 대한 국가 재정 부담의 한계를 사학에 의존하고 이와 관련하여 학교를 설립하는 사람들에게 학교 경영에 관한 폭넓은 권한을 주어 온 것이다. 그러나 이같은 정책은 사립학교를 둘러싸고 설립자, 운영자, 사립학교 학생, 정부 사이의 갖가지 갈등을 초래한다. 사학 분규는 대부분 관련 집단 간의 갈등을 표현하고 있다. 이러한 갈등의 원인은 무엇인가?
사립학교를 설립하기 위해서 재산을 출연한 사람들 모두가 자신이 직접 학교 교육에 전념할 의지와 능력이 있었던 것은 아니었다고 보아야 한다. 재산을 출연한 사람들 중에서는 공익으로서의 교육을 진흥시켜야 한다는 순수한 의도를 가진 경우가 많을 수도 있다. 그러나 사학에 관한 입법 정책과 현행 학교법인 제도는 재산 출연자들이 직접, 간접적으로 학교법인 이사회를 운영하고 학교 경영까지 해야 하는 관행을 굳어지게 하였다. 이는 재산 출연자들이 출연행위 외에 학교 경영이라는 일종의 ‘추가 부담’까지 맡아야 함을 의미한다. 학교 경영은 상황에 따라서 특혜일 수도 있지만 반드시 그런 것만은 아니며 부담이 될 수도 있다는 점에서 이 조항은 재검토되어야 한다.
재산 출연자들이 오랜 시간 학교 경영에 종사하다 보면 시간의 경과와 더불어 재산의 관리나 운영(합법적 절차에 따른 증식과 학교에 대한 투자 활동 등을 포함한 적극적 의미의 재산운영)에 관하여는 상대적으로 소홀하게 될 수 밖에 없을 것이다. 이는 학교법인이 수행해야 할 출연 재산의 합리적 관리 기능의 약화를 의미한다.

참고 자료

없음