[정치]1인 2표제 도입의 당위성 고찰

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1인 2표제 도입의 당위성에 대한 여러 가지 생각들...

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민주주의란 모든 국민이 나라의 주인이라는 전제에 따라 평등을 바탕으로 한 국민의 자유로운 생활을 보장한다는 것을 의미하는 것으로서, 민주주의(democracy)란 말의 어원은 그리스어의 데모스(demos : 민중)와 크라티아(kratia : 지배)가 합성된 것으로 민중(인민)의 지배 또는 통치를 뜻한다. 이러한 민주주의의 근본이념은 인간존중이며 이를 위해선 자유와 평등이 보장되어야 하는데, 인간존중 사상의 기원은 고대 그리스․로마 사상과 르네상스시대의 인본주의에 있다. 또한 민주주의 발전의 전제조건으로 경제적인 부(富), 자율성에 바탕을 둔 사회구조의 다원성, 민주의식을 정착시켜 주는 문화적 요인, 민주주의에 대한 위협이 없는 국제적 환경 등을 들 수 있겠다.
그러나 이러한 민주주의가 사회의 기본 이념으로 정착되어 있고 또한 그 운용이 이루어지고 있는 현대 한국 사회에서 1인 1표제의 존재 의의와 그 효용성의 측면에 반론을 제시하는 움직임이 일어나고 있는 것이 사실이다. 1인 1표제는 민주정치의 제도원리인 국민주권의 원리(국가의 최고 권력이 국민에게 있음을 의미하는 것)를 가장 충실하게 반영하는 정치과정상의 필수 요건인 선거제도 내에 존재하는 평등선거의 개념인데, 그 내용을 살펴보면 먼저 선거는 정책 결정 과정에 참여하는 행위로서 주권 행사의 기본 방법이며, 민주정치에서 국민주권의 원리를 실현하는 본질적인 기능을 담당하고 있기 때문에 선거를 ‘민주주의의 꽃’이라고 할 정도로 중요한 것이다. 또한 선거는 4대 원칙을 가지고 있는데, 국민으로서 일정 연령에 달한 사람은 성별․재산․종교․교육에 관계없이 누구에게나 원칙적으로 선거권을 주는 제도인 보통선거, 선거권자가 중간 선거인을 선정하지 않고 직접 피선거권자를 선출하는 제도인 직접선거, 선거인이 어떤 후보자에게 투표했는지 아무도 모르게 하는 제도인 비밀선거, 평등선거가 그것으로서 우리가 지금부터 살펴보고자 하는 평등선거는 선거인은 누구나 1인 1표의 투표권을 가지며, 투표의 가치에 차이를 두지 않는 제도를 의미하며 현대 대중민주주의의 소산물로서의 특징을 가지고 있는 것이다.

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