[행정]행정학이란???

소개글

행정학에 대한 전반적인 소개와 성립, 발달과정, 패러다임, 행정의 요소, 환경, 등에 관하여 설명하고 있다...

목차

1. 의의
2. 행정학의 설립과 발달
3. 행정의요소
4. 행정과 환경
5. 결론

본문내용

Ⅰ. 行政의 意義

行政의 槪念규정은 대단히 어려운 일이다. 왜냐하면 행정의 한계가 분명히 그어져 있지 않으며 계속해서 행정의 내용이 확대되고 기능이 동태적으로 변화하기 때문이다. 행정을 대상으로 하는 학문은 크게 행정법학과 행정학이 있으며 가가서로 다른 개념 규정을 제시하고 있다. 행정의 槪念은 立法, 行政, 司法의 3權 分立으로 비로소 나타나게 되었으며 이는 크게 당위적 차원과 사실적 차원으로 나누며 파악할 수 있는바 전자의 입장을 취하는 것이 독일의 행정법학 행정개념이며, 후자의 입장을 취하는 것이 미국의 행정학적 행정개념이라고 하겠다.
行政法學에서는 立法ㆍ司法과 구별되는 行政의 槪念을 구별이 불가능하다고 보는 실질적 개념과 행정의 구별이 가능하다는 형식적 개념의 두 가지로 이해하고 있다. 이러한 구별 긍정설에는 三權分立的 控除說, 적극적인 目的說, 樣態說 등으로 나누어진다.
行政學적 行政槪念은 당위적 차원보다 사실적 차원에 중점을 두었으며, 미국사회의 정치이념인 민주주의와 현대직능국가의 주요한 행정원리인 능률과의 상호관계 또는 정치와 행정과의 관계를 어떻게 파악하는냐에 따라 정치ㆍ행정 이원론, 일원론, 새 이원론, 새이원론 등으로 전개된다. 이러한 행정학적 행정의 구별에서는 行政管理說, 政治機能說, 行政行態說, 發展行政說, 政策化 機能說, 公共經營說 등으로 나누어진다.
오늘날에 있어서 행정개념이란 제 부분을 종합적으로 파악하는 것인데, 적용범위에 따르면 一般的ㆍ機能的 行政槪念과 特殊行政槪念으로 나눌 수 있다. 행정의 일반적ㆍ기능적 개념이란 행정의 보편성에 착안하여 행정개념을 구성하는 것으로, 행정이나 관리에 내재하는 기능적 성격에 초점을 두면서 정부, 사기업 등 조직집단의 종류나 특정목적을 고려하지 않고 이러한 조직ㆍ집단에 공통적으로 존재하는 ‘협동적 행동’을 행정으로서 이해하는 것이다. 특수행정개념이란 행정의 특수성에 착안하여 특정목적과 특정가치를 부여해서 사행정과는 다른 공행정의 개념을 파악하는 입장으로, 행정이란 ‘특수목적인 공익을 추구하는 재활동’이라 정의할 수 있다.

참고 자료

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