[미국정치론] 미국 연방의회의 특징

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미국헌법 제 1조는 ‘모든 입법적 기능은 상원과 하원으로 구성되는 의회에 귀속된다.“라고 규정하고 있다. 이 양원제는 미국의 건국과정에서 주의 대표성에 관한 큰 주와 작은 주 간의 ’대타협‘의 산물로 탄생된 것이다. 각 주는 상원에서 인구와 상관없이 2명의 상원의원을 보냄으로써 동등한 대표권을 가지는 반면, 하원에서는 인구비례로 의원을 선출함으로써 대표성의 차이를 인정하는 것이다.
상·하원 의원은 선출방식과 대표성에서 서로 다르다. 상원의원은 현재 직선을 통하여 선출되고 있지만 1913년 이전에는 주의회에서 선출하였으며, 6년 임기로 2년마다 3분의 1을 다시 선거하고 있다. 선거구가 상대적으로 넓고 복잡하기 때문에 주단위 또는 전국적 이익을 대변하기가 쉬우며 임기가 길기 때문에 재선에 구애받지 않고 장기적 관점에서 현안에 접근할 수 있는 장점이 있다.

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