[행정] 정실주의, 엽관주의, 실적주의 비교설명

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행정학 수업 들으면서 작성했던 페이퍼입니다.

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정실주의는 어떤 사람을 공직에 임용하는데 그 기준을 그가 지니고 있는 자격, 능력에 두는 것이 아니라, 인사권자와의 혈연, 지연, 학연, 정당관계 등 귀속적인 기준에 두고 있는 것을 의미한다. 정실주의는 주로 영국에서 발달했는데, 영국의 인사행정 발달과정에 있어 19세기 중엽에 이르기까지 두 경향의 정실주의가 공존하고 있었다. 하나는 국왕에 의한 은혜적 정실주의이고, 다른 하나는 내각책임제의 발달 이후에 등장한 의회의 유력한 정치가에 의한 정치적 정실주의였다. 은혜적 정실주의는 국왕이 총애하는 신하에게 공직을 부여하거나 반항적인 의회를 조정하기 위하여 자기편의 의원에게 고위직이나 고액의 연금 등의 은혜를 베푸는 것을 말한다. 이러한 은혜적 정실주의는 명예혁명 이후 시민권이 성장하고 국왕에 대한 의회의 우월성이 나타나면서 의회의 도전을 받기 시작했다.

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