[행정] 행정숙제

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행정이념이란 행정발전의 평가기준으로서 흔히 행정은 어떠하여야 한다 또는 바람직한 행정은 어떤 것이다라고 말하는 경우의 지침이 되는 것 또는 이상으로 제시되는 것을 말하는 것으로 일종의 가치기준이라고 할 수 있다. 이에는 합법성, 민주성,또는 능률성등, 여러 가지 이념과 연관되는데 이는 영구적, 항구적인 것이 아니라 시대와 장소에 따라서 변화된다.
그러면 시대별로 살펴보자.
첫 번째로 합법성을 보면 행정이념의로서의 합법성이란 행정은 법에 의거해서 행해져야 한다는 원리이다. 이와 같은 행정과 법과의 관계를 연결시켜주는 원리가 법치주의에 따른 법치행정의 원리이다.(입법국가시대:1789)프랑스 혁명 이후 근대국가에서는 과거 절대왕권에 의한 지배.법에 의한 지배에서 벗어나 법에 의한지배를 내용으로 하는 법치주의를 확립시켰다.19세기 후반기에 행정국가화하기 전의 입법국가,자유민주주의국가,자본주의가 지배하던 시대의 행정에서는 무엇보다도 안정성 장기예측성 시민권의 신장 자유권의 옹호 이외의 것이 요청되지 않았으며,이를 위한 이념으로 합법성이 대두 하게 됨은 당연한 것이었다.

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