최승로의 시무책과 유교정치

목차

1. 최승로의 생애
2. 시무 28조의 주요내용
3. 유교적 통치이념

참고문헌

본문내용

1. 최승로의 생애
최승로는 927년 신라의 수도 경주에서 최은함의 아들로 태어났다. 그의 아버지는 원래 신라 6두품 출신으로 벼슬이 원보에 이르렀으며 935년 신라 경순왕이 고려에 항복한 이후 고려 조정에 협조하였다.
최승로는 어릴 때부터 총명하여 학문을 좋아하고 문장이 뛰어났다. 12세 때 태조가 그를 불러서 《논어》를 읽혀보고 칭찬을 아끼지 않았을 정도였다. 이때 태조는 그를 원봉성의 학생으로 둘 것을 명령하고 말안장과 곡식 20석을 상으로 내렸다.
이렇듯 화려하게 소년 시절을 보낸 최승로는 광종이 집권하던 청년기에 이르러서 주로 학문과 관련한 소임만 맡았을 뿐 별다른 정치적 능력을 발휘하지 못했다. 광종은 주로 귀화인들을 중심으로 개혁을 단행했기 때문에 신라 6두품 가문 출신인 최승로가 중앙의 요직에 등용될 기회가 없었던 까닭이다.
하지만 광종 후반기에 과거에 합격한 신진관료들이 대거 등장하게 되는데 최승로 역시 이들 신진관료 중에 한 명이었을 가능성이 높다. 또한 비록 정치적인 요직을 차지하지는 못했지만 학문적 명성은 이미 높았던 것 같다. 광종시대를 거쳐 경종의 짧은 치세가 끝이 나고 성종이 즉위하자 그의 위상이 급부상했기 때문이다.
981년 성종이 즉위하면서 유교사회 건설에 대한 포부를 밝힌 후 이듬해 정 5품 이상의 모든 관리에게 시무와 관련한 상소를 올릴 것을 명한다. 이때 종2품의 정광행선관어사상주국으로 있던 최승로는 장문의 시무책을 올리게 되는데 이것이 성종에게 채택되어 고려사회는 또 한 번의 개혁을 시도하게 된다.
상소문을 올린 982년 당시 최승로의 나이는 56세였다. 56세는 당시로 봐서 결코 적은 나이가 아니다. 학문적으로는 이미 일정한 궤도에 오를 만한 나이였고, 정치적으로도 자기의 위치를 확보했을 때였다.
983년 정2품 문하시랑평장에 임명된 최승로는 성종의 유교정치 이념을 제도적으로 구체화하는 작업에 돌입한다.

참고 자료

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