[기획] 기획의 개념(정의)

목차

Ⅰ. 용어의 문제

Ⅱ. 기획의 정의
1. 대상수준에 따른 분류
2. 강조점에 따른 분류

Ⅲ. 기획과 유사개념
1. 모형
2. 정책
3. 예측
4. 체제분석

본문내용

장래를 내다보고 미리 대비하는 것은 고도의 정신능력을 가진 인간만이 할 수 있는 일이다. 인간은 공동의 조직사회에서뿐 아니라 개개인의 일상생활에 있어서도 정도의 차이는 있을망정 어떤 형태로든 수없이 많은 계획을 세우고 그것을 실천하려고 노력한다. 아침에 하루의 계획을 짜고 연초에는 1년 동안 성취해야 할 목표들을 세운다. 나아가서 어떤 조직이나 지역사회 그리고 국가의 경우에 계획의 수립은 거의 필수적인 요건이며, 또 그만큼 일반화되어 있다.
이와 같이 계획은 우리 생활주변에서나 조직사회에서 '널리 활용되고 있음에도 불구하고, 그 정확한 의미와 개념에 대해서 충분한 합의가 이루어지지 못한 상태에 있다.

<중 략>

무엇보다도 어느 수준의 기획을 염두에 두고 있느냐에 따라 정의가 크게 달라진다.
첫째로, 극히 일반적 ․ 개인적 차원의 기획에 초점을 두어 기획을 단순히 문제해결의 과정으로 보는 견해가 있다. 예컨대 Chadwick는 인간이 장래에 관해서 미리 사고(forethought)하는 과정을 기획이라고 보았다." 즉 기획은 머리 속에서 각종 정보를 검토해서 행동방안을 강구하는 과정이라는 것이며, 따라서 기획과정을 분석하는데 전자두뇌학(cybernetics)이 크게 활용되어야 한다고 강조하였다. Newman 역시 기획이란, 무엇을 할 것인가를 사전에 결정하는 대단히 광범한 인간행태라고 규정하였다. 이들은 기획을 극히 광범하고 일반적인 입장에서 파악하고 있으며 결국 기획은 과학적인 문제해결방법의 한 유형에 지나지 않다는 것이다.

<중 략>

계획과 정책 사이에도 개념상 혼동이 있는 것 같다. 정책은 적용범위가 넓고 파급효과가 지속적인 결정(decision)으로서 행정의 경우에는 주로 공권력이 포함된 행위의 지침을 정책이라고 한다. 그러므로 정책은 일종의 상비계획(standing plan)이라고 할 수 있으며 장래의 의사결정에 일반적인 지침이 되는 것이다.
그러나 정책이 반드시 계획보다 광범한 상위의 개념이라고 할 수는 없다. 왜냐하면 예컨대 한 국가의 5 개년계획은 수없이 많은 정책들을 내용으로 담고 있기 때문이다. 따라서 오히려 계획 속에 서로 관련되고 얽혀 있는 여러 개의 정책 혹은 결정들이 포함되어 있다고 보아야 할 것이다.

참고 자료

없음