관료제

등록일 2003.06.06 한글 (hwp) | 8페이지 | 가격 1,000원

목차

Ⅰ.의의
1.개념
2.근대관료제의 등장배경

Ⅱ. M. Weber의 관료제
1.관료제의 유형
2.특징
3.평가
4.관료제의 병리
5.관료제의 순기능과 역기능

Ⅲ.관료제와 민주주의
1.관료제와 민주주의의 관계
2. 관료제와 민주주의의 이론적 파악
3. 관료제의 민주주의에 대한 역작용
4. 관료제의 민주주의에 대한 기여
5. 관료제와 민주주의의 조화
6.관료제의 권력과 민주통제

Ⅳ.관료제의 쇄신방안
1.조직구조적 측면
2.인간적 측면

본문내용

2.근대관료제의 등장배경
⑴화폐경제가 발달 :화폐경제는 공동의 가치척도에 의하여 사물을 가치화함으로써 보편주의를 조장하고 인간의 교환행위를 촉진하게 되는데 이러한 보편주의적․합리적 교환행위는 관료제를 등장시켰다.
⑵자본주의의 발달: 자본주의의 발달은 기업조직의 확장과 조직구조의 계층화를 탄생시켰다.
⑶행정의 양적 증대․질적 변화: 행정사무의 양적 증대 및 질적 변화에 따라 객관적인 기준에 의거한 업무의 처리를 강조하게 되었고 이에 따라 법의 지배양식을 강조한 관료제가 등장하게 되었다.
⑷사회적 차별의 철폐 및 균등화: 근대관료제는 공정성을 띤 법에 근거한 임용과 지배를 강조한다. 이는 19세기부터 본격적으로 등장한 평등의 사상에 근거한다.
⑸물적 관리수단의 집중화: 근대관료제는 국가행정비의 총액을 예산으로 계상하여 하급기관에 경상비를 제공하고 그 비용에 관하여 고도의 집권성에 근거하여 규율하고 통제한다.
⑹관료제적 조직의 기술적 우위성: 완전히 발달된 관료제 기구는 정확성․신속성․통일성․엄격한 복종․물적, 인적 비용의 절약등 기존의 하의제나 명예직제보다 기술적 우월성을 가진다.

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