[정책학] 왜 사회적약자의 이익은 정책에 반영되지 않는가

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왜 사회적 약자의 이익은 정책에 반영되기가 어려운가?

어떠한 정책이 나오는 과정은 매우 복잡하고 다양성을 가진다. 정책이란 사회를 위해 가치를 권위적으로 배분하는 활동이다. 그러면 이 정책은 어떻게 형성이 되는가? 여기에는 많은 접근 방법이 있을 수 있다. 하지만 일반화된 과정으로 살펴보면 먼저 어떤 현상에 대한 조건이 있어야 한다. 즉 문제로 발전할 수 있는 객관적 사실들이 있어야 하며, 이런 것이 사람들이 해결해야 한다고 인식하거나 해석하는 경우 문제로 발생된다. 이때에는 주관적 인식이 따르게 된다. 그래서 문제의 다양성이 존재하는 것이다. 다음은 이 문제가 해결되기를 바라는 구체적 행위인 요구가 성립된다. 이것은 잇슈로 발전을 해 나간다. 잇슈란 정치적 논점으로 부각된 문제나 요구로써 정치의 원료라고 할 수 있다. 그 유는 사람들의 관심 및 에너지를 동원시키기 때문이다. 그리고 잇슈는 정부아젠다 항목으로 채택되며, 그 해결책으로서의 공공정책으로 아젠다로 성립이 되는 과정을 거쳐 최종적으로 정책이라는 산물이 나타난다.

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