행정학의 이해 (정치와 행정의 관계, 정치와 경영의 관계, 정치 행정 이원론)

소개글

여름학기때 제출한 리포트
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목차

1) 1880-1930
2) 1950-1970
3) 1990-현재

본문내용

정당에 대한 공헌과 정치적 신조 등을 기준으로 공무원을 임용하는 인사행정 제도.
개인적인 친분을 기준으로 하는 정실주의와는 구분되며, 집권당에 대한 관료적인 환경 대응성을 가질 수 있으나 정치와 행정의 유착 및 부정부패를 쉽게 야기 할 수 있다.

나) 정치행정이원론 (1887 - 1930)
토마스 W 윌슨에 의해 처음 언급된 이론으로, 정치와 행정은 각자 분야가 다르므로 이 둘의 영역이 엄격히 구분되어야 함을 주장한다.
? 발생배경: 사회구조와 사회의 계층, 성격 등이 복잡다변화 되면서 야기되는 문제들을 해결하기 위해 정부 역할의 중요성이 부각되기 시작하였다. 당시 미국 정치는 연고제나 엽관제의 폐해가 심각하였으므로 이로부터 행정을 분리하자는 주장이 나타나게 되었다.
? 개념: 행정은 중립적 성격을 가지며, 전문적이고 비정치적이다. 정치와 행정은 엄격히 구분되어야 하며, 행정정책의 능률과 기능을 강조한다.
? 의의: 행정의 고유 영역을 확보하였다. 또한 능률 강조에 의해 개인의 능력과 효율 등을 고려한 실적주의 인사제도의 도입에 공헌하였다.
? 단점: 행정과 정치의 연관성을 무시하였으며, 사람의 기계적 측면만을 강조했다. 그리고 행정 과정의 보편성만을 고려하였고 따라서 모든 행정문제에 동일한 행정원리가 작용될 수 있다고 단정하였다. 또한 행정에 영향을 미치는 배경(장소, 문화, 시간, 역사, 정치 등)에 대해 고려치 않았다. 이를 보완하기 위해 1930년부터 ‘정치행정일원론’이 대두되기 시작하였다.

참고 자료

없음