[행정학원론] 능률성과 민주성

목차

1.서론
1) 행정이념의 필요성
2) 행정이념의 종류

2. 민주성과 능률성
1) 민주성
2) 능률성
3) 민주성과 능률성의 관계

3. 결론

본문내용

Ⅱ. 민주성과 능률성
현대 행정국가에서 가장 중시되는 2대 이념은 능률성과 민주성이다. 전자는 19세기 말 행정 기능의 확대․강화로 인한 행정국가의 대두, 과학적 관리 운동과 정치․행정 이론의 영향으로 구체화된 행정 이념이며, 후자는 1930년대 후반 비인간적이고 경직성을 띤 기계적 능률에 대한 반성과 더불어 행정의 인간화, 민주화가 주장되면서부터 논의된 행정 이념이다.

1. 능률성
(1) 배경 : 1930년대 인간관계론이 등장하기 전까지, 능률성은 단순히 투입에 대한 산출의 비율을 나타내는 기계적 능률성 개념이었으나, 인간관계론 이후 조직 내의 민주주의 및 인간 가치의 실현, 사회적 목적의 달성을 포괄하는 사회적 능률의 개념으로 발전되었다.
19C말에서 20C초 미국에서는 정치로부터 행정이 독립적인 영역을 확보하지 못하고 있었으며, 이는 엽관제 하에서 자원의 효율적 배분을 저해하였으며 국민의 세금 부담을 가중시키는 요인이 되었다. 이에 국민들은 더 적은 세금 부담으로 더 많은 공공 서비스 산출을 요구하게 되었으며, 이로부터 행정에 있어 능률성이 중요한 이념으로서 강조되게 된 것이다.

참고 자료

행정학개론 박연호 著 博英社 2001.
· 행정철학 김영종 著 法文社 1997.
· 신행정학 조병일 著 박문각 2001.
· http://www.amasmail.com/education/edu_gosi_ansr.htm
· 행정학원론 김규정 著 법문사 200.2