관료제는 어떠한 강점과 문제점이 있는지를 정리하여 보고 자신이 경험하거나 알고 있는 관료제의 문제를 실례를 중심으로 기술

소개글

서론, 본론, 결론에 맞게 잘 구성된 자료입니다.
참고자료로 활용하시고 그대로 제출하는 것보다는
개인적인 사례나 기타 독창적인 내용을 조금 첨가하면 좋은 레포트가 될 것입니다.

목차

1. 서 론

2. 관료제 개념
1) 구조적 측면
2) 기능적 측면

3. 관료제 강점
1) 표준화된 행동통제와 능률성 제고
2) 고용의 안정성 제공
3) 규칙과 규정을 통한 공정성과 통일성 확보
4) 수직적 권한 계층을 통한 용이한 책임 수행

4. 실례를 바탕으로 한 관료제 문제점
1) 권위주의
2) 가족주의
3) 형식주의
4) 정실주의

5. 결 론

본문내용

1. 서 론
행정국가의 현상과 더불어 관료제는 질적으로나 양적으로나 지속적인 변화와 성장을 되풀이 해왔다. 따라서 오늘날 관료제는 모든 사람들의 생활에 영향을 미치지 않는 것이 없을 정도가 되었다. 그러나 이러한 관료제의 비대화는 병리현상을 야기하고 있고 이에 대한 비판이 강하게 제기되고 있다.
관료제는 개념자체가 너무 광범위하고 다의적일 뿐만 아니라 때로는 그 정의도 다양하다. 관료제는 대규모 조직의 가치중립적 성격을 의미하기도 하며 때로는 국가행정의 관리기구 내지는 합리적 관리 기구를 의미하기도 한다. 그런가 하면 경우에 따라 정부에 대한 비판적 의미로 사용되기도 한다. 관료제는 제도로서 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다.

<중 략>

한국 전통문화의 특성 중에 인간과의 관계가 의리, 인정, 화목이란 정의성으로 특징 지워지고 있음을 볼 수 있는데 이러한 정실적 인간관계가 지배하고 있는 사회에서는 여러 가지 변칙적인 행정행태가 일어난다.
첫째, 비합리적이고 정적인 요소가 행정업무를 처리하는데 있어서 합리적이고 이성적인 사고를 우선하여 사물을 처리하는데 이러한 태도는 비인간적 행위로 지탄을 받기 쉽다.
둘째, 관료가 상관과의 어떠한 정적 유대관계를 맺느냐에 따라 승진, 전보, 포상 및 장래까지 결정된다. 따라서 관료들은 자기네 상관을 좋아하건 싫어하건 필사적으로 그의 비위를 거슬리지 않고 좋은 유대를 유지하려고 노력한다. 이러한 경우 관료들은 대부분의 정력과 시간을 업무개선이나 효율화에 바치는 것이 아니라 상관의 개인적 신임을 얻는데 쓰고 있다.
셋째, 개인간의 정실적 인간관계가 지배하고 있는 관료조직 내에서는 권리의무관계란 직무명세서에 의해서 나타나는 것이 아니라 개인간의 신임관계에 의해서 나타난다. 상사의 신임이야말로 실질적인 행정권력 과 영향력을 획득하는데 있어서 가장 중요한 요인이 된다. 이러한 상사와의 폐쇄적 관계로 엮어지는 권력구조는 직업공무원의 사기를 크게 저상시키고 안정성을 해치게 되며 정실적 관계에서 제외되는 관료들에게 좌절감과 불신감을 조장하게 된다.

참고 자료

없음