정치적 합리성과 행정의 민주성

등록일 2002.11.28 한글 (hwp) | 7페이지 | 가격 1,000원

목차

Ⅰ. 행정의 정치적 성격과 정치적 합리성
1. 행정의 정치적 성격
2. 정치의 개념
3. 정치적 합리성의 개념

Ⅱ. 정치적 합리성의 확보 방안에 대한 기존의 연구
1. 정치과정론자들의 견해
(1) 전통적 정치과정론자들의 견해
(2) 다징의 견해
(3) 과정론자들의 견해에 내포된 문제점
2. 후기 행태론자들의 견해

Ⅲ. 정치적 합리성을 확보하기 위한 새로운 방안
1. 실천적 담론과 이론적 담론
2. 훌륭한 이유 이론
(1) 툴민의 견해
(2) 하버마스의 의사전달 모형

Ⅳ. 정치적 합리성과 행정 이념으로서의 민주성

본문내용

1. 행정의 정치적 성격
- 행정이 그 속에 정치성을 불가피하게 내포한다는 점은 이제 여론의 여지가 없는 정설로 받아들여지고 있다. 이러한 관점은 과거 행정이란 오직 국민의 대표에 의해 결정된 정책의 객관적 집행을 행하는 것에 지나지 않는다는 고전적 사고와는 현저한 대조를 이룬다. 행정에 대한 이러한 고전적 사고는 이미 결정된 목표나 정책을 능률적으로 집행하는 데 공헌하는 과정들과 관련되는 것으로서, 기계적이고 과학적인 작업이라고 보았다.
그러나 오늘날 행정은 주어진 정책을 단순히 집행하는 데만 관여하고 있는 것이 아니라 스스로 정책을 결정하는 데 지대한 영향을 미치고 있다는데 대해 거의 견해가 일치하고 있다.
따라서 행정은 정책결정 과정, 정책집행 과정 및 정책평가 과정을 포함하는 정책과정으로 이해될 수 있으며, 그 과정 속에 정치적 성격을 내포하고 있다고 보아야 한다. 정책과정으로서의 행정과정은 규범적으로는 바람직한 사회가치의 실현을 위해 목표를 설정하고, 이를 달성하는 수단을 결정하기 위하여 정책의 최종 결정자, 전문가, 정책집행자, 이해관계를 갖는 여러 개인이나 집단 및 공중과의 조정과 타협을 행하는 행동 지향적, 실천적 성격을 지니게 된다. 정책과정으로서의 행정과정이 정치성을 그 본질적 특성으로 하고 있음을 의미한다.
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