외국의 사회복지 공동모금 사례분석을 통한 우리나라에게 주는 시사점

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목차

1. 서론

2. 미 국
가. 공동모금의 역사
나. 공동모금의 조직구조
다. 공동모금의 모금 및 홍보방법
라. 공동모금의 배분방법
마. 공동모금과 정부와의 관계
바. 협의회와의 관계

3. 일본
가. 공동모금의 역사
나. 공동모금의 조직구조
다. 공동모금의 모금 및 홍보방법
라. 공동모금의 배분방법
마. 공동모금과 정부와의 관계
바. 공동모금과 협의회와의 관계

4. 외국 사례를 통한 우리나라 공동모금제의 시사점
가. 미국과 일본의 공동모금회 조직관계
나. 미국과 일본의 공동모금방식
다. 미국과 일본의 주요한 차이점

본문내용

1. 서론

사회가 발전하면 할수록 국가가 주도하는 사회복지의 제도적 노력은 그 한계성을 노출시키게 된다. 따라서 국가는 공공부조나 사회보험과는 성격을 달리하는 사회복지욕구 즉, 경제적으로 발전하면 할수록 심화되는 계층에 상관없이 발생 할 수 있는 시민의 다양한 문제와 상대적 복지욕구를 충족시킬 수 있는 사회적인 서비스의 개발과 활성화가 절실히 필요하게 된다.
현재 전 세계의 40여개국에서 공동모금제도가 운영되고 있는 것으로 알려져 있으나, 이 중 상당수의 국가는 우리나라와 마찬가지고 그 역사가 짧거나 운영규모가 크지 않다. 그러나 몇 몇 주요국의 공동모금제도는 비교적 오랜 역사를 갖고 있으며 사업의 범위도 상당히 커서 우리나라의 사회복지공동모금회의 운영에 좋은 경험을 전수해 줄 수 있을 것으로 판단된다.


2. 미 국

가. 공동모금의 역사

1) 사회복지기관 주도

1887년～1895년:덴버시자선조직협회에서 23개 회원기관 중 15개 기관이 공동으
로 모금활동을 전개하여 약 100개시로 파급되었다.

2) 사회복지협의회 주도

1915년～1927년:신시내티에서 사회복지협의회에 의한 공동모금을 시작하여 세인 트루이스, 디트로이트 등 5개 도시에서 채택되었다.

3) 기부자들의 주도

처음에는 상공회의소에서 자선보증기구를 만들어 기부금 배정 등의 업무를 담당케하다가 1913년 클리브랜드 상공회의소에서 기부자, 모금활동자, 기금으로 지원받는 기관을 대표하는 자원봉사자의 세 종류 회원으로 구성된 자선연합회 조직하여 오늘날과 같은 형태의 공동모금제 실시하였다.
특히 1차 세계대전은 공동모금제의 발전에 촉진제가 되었다. 전쟁이 끝날 때에는 전국에 400여개의 공동모금 기구가 설치되었고, 1950년 연합기금(United Fund)의 명칭을 공식으로 사용하기 시작하다가 1970년 United Way o fAmerica라는 이름으로 개칭되어 오늘에 이르고 있다. 이때 미국 공동모금의 로고인 ‘손과 무지개 로고(hand and rainbow logo)`가 채택 되었다.

나. 공동모금의 조직구조

미국은 공동모금조직의 형성과정상 국가의 개입보다는 민간의 자율성이 최대한 발휘되는 성격을 가지고 있었기 때문에, 공동모금조직들의 관계에서 중앙집중적 성격보다는 단위조직의 자율성이 최대한 보장되는 경향을 띤다.이는 미국이라는 나라가 갖고 있는 정치,행정조직의 특성이 지방정부의 자율성을 최대한 보장하고 연방 차원의 개입을 최소화하는 지방분권적인 특성을 보이는 것과, 공공보다는 민간의 자율성을 더 크게 강조하는 사회적 가치와 관련이 있다. 그래서 미국 공동모금조직의 전국적 체계형성은 지역공동모금회가 먼저 구성되어 활동해 오다가 나중에 전국적인 공동모금조직이 형성된 양상을 보인다. 즉, 지역공동모금조직(local United Ways)이 형성되어 활동이 어느 정도 축적된 후, 조직 상호간의 연락이나 업무조정 그리고 전국적 차원의 프로그램 실시 등의 필요성 때문에 중앙조직이 차후에 형성되게 되었다.

참고 자료

없음