세금과 복지재정에 관한 자신의 생각

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세금으로 인한 복지재정들에 대한 조사자료입니다.

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세금과 복지재정에 관한 자신의 생각

복지재정의 특성은 국민의 세금으로 지출이 됨으로서 효율성을 기본으로 하여 국민경제 상황 및 국민생활 수준과 밀접하게 관련이 된다. 복지재정과 관련이 된 수입은 모두 세입예산을 의미를 하게 되는데 이는 세금이 주종을 이룬다. 국가 전반의 세입 징수와 수납에 관한 사무는 재경부 장관이 총괄을 하지만 세입 징수관을 지정하여 세입징수 사무를 위임을 할 수가 있다. 이는 예산회계법 제50조 2항에 나와 있다.
일반적으로 세금은 공공부문에서 재정관리로 구분되어 세입창출(조세징수), 분배(공공예산), 지출로 구분이 되는데 사회복지의 재정이 충분하지 못한 형편이라 이와 관련된 주제들이 매우 중요하게 인식이 되고 있는 실정이다. 공공복지 재정의 경우에는 공적인 책임을 담당하는 사회복지행정에 소요되게 되는 비용으로서 국가가 직접적으로 실시주체로 되어 있는 경우보다는 지방자치단체가 담당을 하는 경우가 많다. 그 가운데에는 원래 국가가 실시하지 않으면 안 되는 것과 법에 의하여 지방자치단체가 행하지 않으면 안 되는 것이 있다. 국가가 실시하지 않으면 안 되는 것은 당연히 경비의 전액을 국가가 부담하지 않으면 안 되게 되어 있음, 지방자치단체가 행하는 사업에 대해서도 일정의 비율을 국가가 보조하도록 되어 있다. 그리하여 국민들의 세금으로 인해서 이러한 보조가 되는 것이다.
이러한 세금으로 편성되는 예산은 1회계연도의 국가 수입과 제출에 관한 예정적 계획표로 정의되는데, 대개 1회계연도는 당해 회계연도의 1년 동안을 의미한다. 복지재정은 사회복지기관 및 시설을 유지, 운영하기 위하여 필요한 1년간의 예상되는 수입과 예상되는 지출을 예상하여 예산편성을 하여야 한다. 이는 특정한 목적을 실현하기 위해서 필요한 비용을 계상해 내는 것이다. 즉, 사회복지행정에 있어서 어떤 곳에 어느 정도의 경비가 필요한지, 그 경비를 어떠한 수입을 충당을 하는지에 대해서 관심을 갖는 것이다.
이러한 세금으로 이루어진 복지재정은 사회복지조직에서의 지출항목으로 데체로 인건비, 사무비, 장비비, 사업비 등으로 사용이 된다. 인건비의 경우 상근직원 이외의 초청강사나 자원봉사자들을 단순히 인력의 활용에 따른 비용으로 본다면 인건비를 책정할 수 있지만, 이를 프로그램 운영과정에 투입되는 자원의 일부로 규정을 하면 사업비로 책정이 될 수도 있다. 사무비는 프로그램 진행을 지원하는 업무에 소요되는 비용으로서 문구류 구입비, 도서구입비 등을 예로 들 수 있다. 그리고 장비비는 프로그램 진행을 위하여 꼭 필요한 내구성 물품을 말한다. 사업비는 실제 프로그램 운영에 소요되는 비용을 말한다. 이와 같은 지출예산에 예비비를 더한 총 금액이 바로 복지재정의 총 지출 예산이 된다.

참고 자료

사회복지행정 핵심강의(2009) * 저자 : 이상재 외 1명
현대 사회복지행정의 이해(2011) * 저자 : 남일재 외 2명