현대사회와 행정 - 엽관주의와 실적주의

소개글

엽과주의아 실적주의를 비교하는 레포트 이다.

목차

Ⅰ. 서 론············1

Ⅱ. 본 론············1∼2

1. 엽관주의란 ?


2. 실용주의란 ?


3. 엽관주의와 실용주의의 장·단점

Ⅲ. 결 론············2∼3

본문내용

‘인사(人事)는 만사(萬事)다’라는 말을 흔히 사용하듯이 어떤 사람에게 어떤 일을 맡기느냐에 따라 일의 성패가 달라진다. 행정도 예외가 아니다. 행정을 담당하는 공무원에 따라 행정의 성패가 달라진다. 따라서 적합한 공무원을 채용하는 문제는 행정에 있어서 매우 중요한 사안이다. 우리나라도 적합한 공직자를 채용하는 제도로서 엽관주의와 실적주의의 최적의 배합에 대한 논의가 활발하다. 특히 한국의 경우 지나친 신분보장으로 인한 공무원들의 무사안일과 개혁에 대한 변화거부가 문제 되고 있다. 본인도 국가공무원 시험을 준비하고 있는 사람으로서 엽관주의와 실적주의를 잘 비교해보고, 앞으로 우리나라 공무원 사회에서 어떻게 두 이념을 장·단점을 잘 이용하면서 사회를 발전시킬지 생각해 볼 필요가 있다. 따라서 본 글에서는 특권 집단화 되어 있는 공무원의 변화를 위해서 엽관주의와 실적주의의 개념과 장·단점, 발전방향에 대해 논하고자 한다.

Ⅱ. 본 론
1. 엽관주의 란?
엽관주의는 정당활동과 공직임명이 직결된 인사충원이다. 선거에서 승리한 정당이 자기 당에 충성을 다한 사람들을 공직에 임명하는 것이다. 엽관주의를 뒷받침해주는 뿌리 깊은 사상은 공직은 전리품(spoil)이기 때문에 선거에서 승리한 정당이 차지해야한다는 주장이다. 
엽관주의는 미국에서 발달하였는데, 3대 제퍼슨 대통령 시절 부분적으로 시행되다가 5대 제임스 먼로 시대에 법제화되고 7대 앤드류 잭슨 대통령에 이르러 널리 활용되었다. 서부 개척민 출신인 잭슨 대통령은 동부 상류 계층에 독점되어 있던 관직을 서부 개척민을 포함한 일반 대중에게 공개하기 위하여 엽관주의를“민주주의의 실천적인 정치 원리”라고 선언하고, 미국 인사행정의 공식적인 기본 원칙으로 채택하였다.

참고 자료

참고자료: 새 행정학대영출판사 이종수, 윤영진 외