미국 공무원제도, 펜들턴 공무원법을 중심으로:중문

소개글

본문은 펜들턴 공무원법을 중심으로 미국 공무원제도에 대하여 서술하였다.
미국공무원제도의 탄생과 발전, 미국공무원법 모형의 발전추세에 대해 중점적으로 논의 하였다.

목차

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본문내용

西方社会乃至整个世界发生了根本性的变化。经济全球化趋势逐步加强，各国之间的竞争日益激烈;以信息技术为代表的科技革命迅猛发展;民主化浪潮兴起。随着全球化、信息化和市场化时代的来临，政府管理以及公务员制度面临着更为严峻的挑战。也就是说大部分西方国家在面临着重建公务员制度的问题。具体来说，西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革,即从“政治中立”到“参与政治”的转变、从“终身雇佣制”到“灵活雇佣制”的变革、从“垄断化管理”到“市场化运作”的变迁、从“以规则为本”到“以结果为本”的变化。与此同时，西方公务员制度在其变革过程中也存在一些问题，即放松规制带来法治的弱化;弹性化的雇佣制对雇员权利造成不良的影响;绩效管理在实施过程中出现难以量化的窘境;民营化引发腐败问题。因此,如何从国情出发,充分发挥政府与市场的各自优势，确立政府与市场的平衡点是各国公务员制度改革面临的一个现实问题。

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