코브와 엘더의 의제설정모형

소개글

행정학과 전공 리포트입니다.

목차

Ⅰ서론

1.정책의제설정의 개념

2.코브의 엘더의 정책의제 설정

Ⅱ본론

1. 정치체제에 대한 기복적 관찰

2. 주도집단

3. 확장전략

4. 정책의제모형의 유형

5. 이슈확장을 통한 의제설정과 이론의 제약점

Ⅲ결론

참고문헌

본문내용

Ⅰ서론

1.정책의제설정
정책의제설정은 정책과정이 시작되는 단계로서, 정부가 해결하고자 하는 사회문제를 정부 내에서 논의하는 주제인 의제(agenda)로 채택하는 행위의 과정을 말한다. 이 단계를 통해서 사회적으로 중요한 쟁점들이 정부 내에서 논의되기도 하고, 사장될 것인가 선택될 것인가가 결정된다. 이 문제는 1960년대 초의 미국에서의 대규모 흑인폭동을 계기로 자유선거 등의 민주적 장치가 소수약자에게 큰 도움이 되지 못하며 흑인들이 정상적인 경로를 통하여 의견투입을 하지 못한 데 대한 원인분석이 이루어짐으로써 본격적으로 연구되기 시작하였다.
하지만 모든 사회문제가 모든 경로를 거쳐서 정책의제로 형성되는 것은 아니다. 실제의 정책의제 형성과정은 여러 가지 형태의 변형과정, 또는 혼합과정의 형태로 나타나는 게 보통이다. 즉 여러 단계 중에서 일부가 생략되거나 중첩되기도 하고, 아니면 단계가 뒤바뀌기도 하는 등 정책의제형성과정은 다양하게 나타난다. 또한 정책의제 형성과정은 이러한 활동의 주체가 정치체제의 내부 또는 외부에 있느냐에 따라서 여러 유형의 정책의제형성과정을 생각해 볼 수 있다.

2.코브의 엘더의 정책의제 설정
코브(cobb)는 정치과정을 비교하는 준거기준으로 ‘의제 설정’이 유용하다고 주장하면서 정책의제설정에서의 권력의 과점에 초점을 두고 정책의제 설정에 대중의 참여를 확대하는 전략을 제시하였다. 외부주도모형, 동원모형 그리고 내부접근모형을 제시하면서 쟁점의 제기, 구체화, 확산 및 진입이라는 4가지 단계별 특징에 의해 분류한다.

참고 자료

신행정학, 유형복외 공저, 2002, 형설출판사
행정학(제2판), 김재기 저, 2001, 법문사
정책형성론, 박성복/이종렬 공저, 2005, 대영문화사