[행정학]관료제론

등록일 2002.05.21 한글 (hwp) | 21페이지 | 가격 2,000원

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목차

I. 서론
II. 관료제의 의의
1. 관료제의 개념
2. 관료제의 구조·기능적 측면
3. 관료제의 성립요건
III. 베버(Max Weber)의 관료제 이론
1. 베버이론의 특색
2. 지배유형
3. 근대적 관료제의 특징
IV. 베버이론에 대한 비판과 수정
1. 1930년대 사회학자들에 의한 실증적 비판
2. 1960년대 발전론에서의 비판
3. 조직론자들에 의한 비판
V. 관료제의 순기능과 역기능
1. 관료제의 순기능
2. 관료제의 역기능의 연구모형
3. 관료제의 병리·역기능
4. 관료제의 쇄신
5. 애드호크라시(Adhocracy)
VI. 관료제와 민주주의
1. 갈등관계
2. 조화관계
3. 관료제에 대한 통제
VII. 우리나라 관료제의 발전과정과 특징
1. 조선관료제
2. 일제시대의 식민관료제
3. 해방 이후의 한국관료제
VIII. 결론

본문내용

I. 서론
인간이 공동체적 삶을 영위해 온 이래 크고 작은 숱한 문제들을 해결하기 위해 공적 또는 사적 영역에서 다양한 조직들이 생성, 발전되어 왔다. 고대로부터 중세에 이르는 농경사회에서는 비교적 단순한 조직들이 사회의 중추적 기능을 담당하였으나 근대 이후 산업화가 진전되면서 집단이 커지고 복잡해짐에 따라 조직의 규모도 대형화되었다. 이러한 조직의 복잡화, 대형화로 발생되는 문제들을 해결하기 위해 관료제가 나타나게 되었다. 물론 관료제는 과거에도 존재하였다. 그러나 18세기 이후 서구 사회의 산업화와 함께 관료제화의 정도가 매우 높은 근대적 관료제가 등장하였다. 과학기술의 발달에 힘입어 대량생산 체제가 확립되고, 그에 따라 사회 각 부문이 조직화되고 규모 또한 팽창하게 된 것이다. 이와 같은 사회구조의 변화는 과거와는 다른 사회조직 원리를 필요로 하게 되었다. 즉 사회조직의 기본 원리가 점차 능률성을 향상시키기 위한 제도의 합리화 방향으로 바뀌게 된 것이다. 사회조직 원리의 변화에 깊은 관심을 기울인 학자는 막스 베버(Max Weber)이다. 그는 근대 이전의 봉건적 조직 원리와 근대사회의 조직 원리를 구별해 주는 가장 중요한 기준은 능률성이라고 지적했다. 또한 베버는 인간사회는 합리화를 향해서 진전해 오고 있는데 이 과정에서 생성된 것이 관료제라고 주장한다.

참고 자료

김규정. (1997). 「행정학개론」. 177-188. 서울: 법문사.
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백완기. (2000). 「행정학」. 73-92. 서울: 박영사.
유영옥. (1997). 「행정조직론」. 145-156. 서울: 학문사.
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최종태. (1990). 「현대조직론」. 341-353. 경세원.
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