예산이론에 관한 학자들의 주장과 모형

목차

1.예산이론의 철학적·인식론적 기초
2.예산이론의 형성 및 발전과정(예산이론가들의 계보)
3.예산이론에 따른 주요 이론가들의 분류(총체주의, 점증주의 등)
4.각 예산이론가들의 주장의 요지
5.예산이론가들간의 주장의 공통점, 유사점등
6.예산이론가들간의 주장의 대립점, 차이점등
7.예산이론가들의 우리나라 예산개혁에 끼친 영향
8.예산이론가들에 대한 비판적, 평가적 이론
9.총체주의와 점증주의의 개념
10.앞으로 우리나라의 예산의 방향

본문내용

1.예산이론의 철학적·인식론적 기초
1)철학적 기초
예산이론은 경제적인 측면과 정치적인측면으로, 자원의 배분에는 객관적인 분석이 중요해지고 예산편성에 있어 충분한 고려와 적절한 판단을 필요로 한다. 예산에 대한 정의도 시대에 따라 변하고 있다. 정부의 역할이 소극적인 수준에 머물러 있던 시대에는 예산의 지출 측면과 통제 측면을 강조하였다. 즉 예산은 정부의 재정활동에 대한 책임을 명확히 하기 위한 사전적 지출 예정서, 또는 정부활동을 뒷받침하는 재정활동을 계량적으로 표현한 ꡐ지출계획서 등으로 간주되었다.
정부의 역할이 확대되면서 예산에 대한 개념도 확대되고 있다. 이제 예산은 정부의 정책목표를 달성하기 위한 일정기간 동안의 지출 활동과 이를 가능케 하는 재원조달에 관한 사전적,회계적 계획으로서 정치과정에 따른 국민적 동의를 거쳐 일정 형태의 구속력을 지니게 되는 세입,세출 명세서로 정의된다.
2)인식론적 기초
예산은 조직이나 나라들에 있어 자금의 효율적 배분과 형평성에 맞게 배치하는 것을 말한다. 자금의 흐름을 파악하고 그 자금을 적절히 배분함에 그 중요성이 있다고 볼 수 있다. 예산은 시대의 변화와 정부의 크기 등에 의해 조금씩 변화해 왔다. 한 나라의 살림을 꾸려가려면 절대적인 예산이 있어야한다. 그 예산의 적절한 배치에 중요성을 두고 학자들 또는 배정자들도 예산을 인식함으로 인해 차차 발전하게 되었다. 인식이란 인간 의지에 경험이 붙어지고 그 개념을 형상화하여 관념을 확립하고 그 종합체를 상징한다고 볼 수 있는 무형의 믿음으로 예산의 인식론적 기초 또한 예산에 대해 관심을 가지고 발전 시킬려구 노력하였다.
2.예산이론의 형성 및 발전과정(예산이론가들의 계보)
1)형성
예산결정이론의 필요성행정권이 강화되고 행정기능이 확대되었으나 재원은 한정되어 있기 때문에 모든 사업계획을 집행하기는 어렵고, 우선순위에 따라 선택해야만 한다. 이에 따라 예산배정의 결정문제가 대두되었고, 이때 필요한 것이 예산결정이론이다. 예산개혁의 역사는 예산기능의 변화와 함께 예산결정에 관한 접근방법에 초점을 맞추어 전개되어 왔다고 해도 과언이 아니다.

참고 자료

없음