[사회학] 막스 베버

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막스베버는 관료제가 교회, 국가, 군대, 정당 등 모든 현대조직에 나타나고 있으며 이러한 조직의 발전에 관료제적 행정은 불가피한 과정이라고 말하고 있다. 즉 관료제는 전문화된 행정의 기능성을 실현하기 위한 최적의 가능성을 제공하는 도구라고 할 수 있다는 것이다. 여기서 최적이라는 단어 앞에 현실에서 보여지는 여러 사회 각처에서의 비판과 폐단들을 생각지 않고 넘어갈 수 없다.
우선 관료제가 미친 사회적 문제를 살펴보겠다. 관료제 속에서 인간은 하나의 목적을 달성하기 위한 수단이자 계층제 내에서의 일개부품으로 취급된다. 이러한 사고는 비인간화를 초래하고 인간행동을 일정한 형식으로 패턴화 시킨다. 또한 개인의 발전보다는 집단적 의사를 중시함에 따라 개인의 의사는 무시되기 쉽고 창의력을 펼치지 못하게 된다. 관료들의 형식주의, 법규만능적 태도는 사회를 경직화, 수동화시키는 한 요인이 된다고 할 수 있을 것이다.
다음으로 관료제가 미친 정치적 문제를 살펴 보겠다. 막스 베버에 의하면 국가 관료와 대중사회 사이에는 정치적 영역이 존재하며 이 공간은 점차 대중사회를 잠식해가며 관료제로 발전해간다고 보았다. 즉 국가관료는 관료제적인 제도를 정치적 공간에 투입해서 관료제를 직업적으로 만들어감으로써 관료제의 문제점들이 정치적 영역에 영향을 미친다는 것이다.
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