한국 관료제 및 관료권한에 있어서 고전적 관료제의 특성, 전통문화적 특성, 시민 참여적 특성
- 최초 등록일
- 2009.05.27
- 최종 저작일
- 2008.11
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소개글
한국 관료제 및 관료권한에 있어서
고전적 관료제의 특성, 전통문화적 특성, 시민 참여적 특성을 서술하시오.
목차
Ⅰ.서론
Ⅱ.본론
Ⅲ.결론
본문내용
Ⅰ.서론
관료제라는 말은 여러 학문분야에서 널리 쓰이고 있는 개념이며 비전문가인 보통 사람들의 입에도 자주 오르내리는 말이다. 관료제라는 말이 널리 쓰이는 만큼 그 의미하는 바도 다양하게 이해되고 있다. 관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 이런 관료제를 이해하기 위한 바탕은 어디까지나 국가와 사회의 관계에 관한 바른 인식이다. 관료제 이론을 체계화한 M. Weber 이전부터 관료제는 존재해왔고 또 시대에 따라 변화해 왔다. 혼란스러운 나라에 대한 방비책으로 강력한 중앙집권체제를 확립하기 위해 만들어 진 것이 관료제이다. 이는 동-서양에 모두 해당하는 배경으로 주로 정치상황에 따른 변동이었으며 그 영향은 사회전반에 미쳐왔고, 지금 역시 마찬가지이다. 이러한 관료제가 우리 한국에서는 어떠한 특성을 갖고 있는지 알아 보도록 하겠다.
Ⅱ.본론
한국에서 관료제가 어떠한 특성을 갖고 있는 가에 대해서 고전적 관료제의 특성, 전통문화적 특성, 시민참여적 특성, 이 세가지로 나누어 살펴보겠다.
첫째, 고전적 관료제의 특성. 조선조관료제는 유교를이데올로기적 기반으로 하는 강력한 중앙집권적 절대왕조의 지배장치로서 형성∙발전되기 시작하였다. 중앙집권적 ∙ 절대제적 권력장치로서의 이러한 관료제가 형성하게 된 배경적 요인은 절대왕조의 경제적 기반인 수도경작을 위한 관개사업을 중앙정부가 관리해야 하였다는 점, 대외적 안전을 위한 국방상의 이유, 지방토속의 정치세력화를 견제 ∙ 예방하여야 한다는 절실한 요청, 유학을 정치철학의 근간으로 삼았기 때문에 유학자 출신관료를 등용하여야 하였다는 점등에서 찾을 수 있다.
조선조관료제는 객관적 ∙ 몰인격적인 권리와 의모에 기초를 둔 법적 ∙ 제도적 지배가 아니라, 지배자의 인격에 대한 개인적 관계 또는 절대적 충성복종의 관계에 기초를 둔 전인격적 지배에 의존하는 가산적 관료제였다.
관료의 행동은 법령이 아니라 군주의 자의나 은총에 의하여 좌우되며 따라서 합리적인 예측을 할 수 없었다. 권한의 배분은 기능성으로 이루어지지 않고 결정자의 자의적 판단에 따
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