[행정학] 관료제의 병폐.

등록일 2001.12.03 한글 (hwp) | 6페이지 | 가격 700원

목차

I. 서론
II. 관료제의 개념
III. 관료제의 특성
IV. 관료제의 순기능과 역기능
V. 결론

본문내용

I. 서론
절대주의시대 관료제는 봉건제를 타파하고 강력히 국가통일을 달성한 절대군주제하에서 발달하였으며, 군대와 함께 군주의 정치지배를 위한 유력한 지주였다. 프로이센의 관료제가 그 전형이라고 한다. 절대주의시대의 관료제하에서는 현실적인 권력담당자가 소수인에 한정되어 있고, 이에 대한 국민의 민주적 통제수단이 없기 때문에, 지배에 나타나는 행동형태는 특권적 성격을 띤다. 이 특권적 지배는 관권과 국민 사이에서 국민을 신민으로 취급하고, 군주와 그 관료는 자혜적 후견의 원리에 입각하여 국민생활의 구석구석까지 간섭하였으며, 관존민비의 기풍을 만들었다. 뿐만 아니라, 관료기구 내부의 상급자와 하급자 사이에도 엄중한 신분상의 차별이 유지되었다.
관직의 체계는 직무의 체계가 아니라, 상사에 대한 복종의 체계로 여겨졌으며, 그것이 위계훈등의 영예와 대우면에서 뒷받침되어 있었다. 이와 같은 관료제의 특권적 지배가 관료의 독선성·보수성·비밀주의·형식주의·법률만능주의·번문욕례·선례답습 등의 집무방식을 낳았으며, 또 오만·거만·불친절·정실주의·부수입의식 등의 집무태도로 나타났다. 이러한 관료나 관료기구에 따른 폐단이 관료주의라 하여, 국민의 비판과 비난을 받았다.
이처럼 관료제는 절대주의가 낳은 제도이다.

참고 자료

http://biho.taegu.ac.kr/~pa_dep/data/sub-note/sub5.htm
http://school.kerinet.re.kr/taejang/kor/study/social/ethics/99211.htm
1). 김광웅, [한국의 관료제 연구] (서울: 대영문화사, 1991).
2). 박천오, 박경효,[한국관료제의 이해] (서울: 법문사, 1996).
*원하는 자료를 검색 해 보세요.
  • [행정학] 한국행정관료문화에대한고찰 3페이지
    Ⅰ. 한국관료문화의 부정적인 측면을 살펴보고, 개선방안에 대해 생각해보자. ① 관료들의 복지부동행태 현재 우리공무원사회는 과거보다는 많이 개선되었으나, 무사안일주의와 정년보장으로 인한 창의적이고, 적극적인 행정에 대한 자세가 모자란다. 따라서 이러한 공..
  • 일선관료의 개념 및 특성과 일선관료의 재량권과 자율성(정책결정자) 6페이지
    의미하는 일선공무원과는 개념상의 차이가 있다. 일선관료들은 정부의정책을 최종적으로 전달하는 지점(service delivery point)인 집행현장에서정책대상집단과 직접적인 접촉을 통해 업무를 수행한다. 립스키의 정의에 따르면 일선관료는 "주민에게 정부를 대표하면서 ..
  • 중세 귀족-관료국가-고려 6페이지
    중세 귀족-관료국가-고려제 1장 후삼국과 고려의 건국1. 귀족세력의 반란신라는 경덕왕 때까지 중앙집권이 강화되면서 평화와 번영을 누렸으나, 그 후 귀족들간의 권력쟁탈이 일어나고, 지방 호족들이 성장하여, 10세기 초에는 후삼국의 성립을 보게 되었다. 혜공왕 4년에 대공..
  • 양반관료국가의 특성 7페이지
    문벌귀족 중심의 고려왕조와 달리 조선왕조의 건국은 여러 면에서 혁신적이었다. 물론 제도적인 부분의 상당수는 공민왕 이후 권문세족의 권한을 축소시키는 여러 개혁들을 통해서 만들어진 제도들과 큰 궤는 같이하고 있지만, 사회적 발전이라는 근대적 관점으로 볼 때, 조선왕조는 ..
  • 공무원조직의 관료화 현상 10페이지
    관료화 문제를 가장 처음 제기한 것은 베버(Max Weber)이다. 베버는 서양의 근대화과정을 `합리화`의 과정으로 해석한다. 합리화란 `생활의 모든 영역에서 감정, 전통, 종교 등 계산불가능한 것이 추방되고, 오로지 명확하고, 체계적이고, 계산가능한 규칙과 절차가 들..
  • 정부개혁논단 : 한국 관료제의 개혁 : 탈관료화를 위한 시론 (Administrative Reform and Democratization of Bureaucracy) 14페이지
    중앙대학교 국가정책연구소 국가정책연구 박명수
  • 관료제도론 기말고사 정리 5페이지
    2. <반관료제의 조직형태>전통적 관료제의 계서제적 조직구조의 타파와 함께 이러한 경직된 구조의 대안적 조직형태에 많은 관심을 가지고 여러 형태를 제시하게 된다. 첫 번째로 소개할 것은 ‘목표 지향적 조직구조’이다. 이것은 골렘비에프스키의 이론으로 기존 전..
더보기
      최근 구매한 회원 학교정보 보기
      1. 최근 2주간 다운받은 회원수와 학교정보이며
         구매한 본인의 구매정보도 함께 표시됩니다.
      2. 매시 정각마다 업데이트 됩니다. (02:00 ~ 21:00)
      3. 구매자의 학교정보가 없는 경우 기타로 표시됩니다.
      4. 지식포인트 보유 시 지식포인트가 차감되며
         미보유 시 아이디당 1일 3회만 제공됩니다.
      상세하단 배너
      최근 본 자료더보기
      상세우측 배너
      추천도서
      [행정학] 관료제의 병폐.