[행정학] 관료제의 병폐.

등록일 2001.12.03 한글 (hwp) | 6페이지 | 가격 700원

목차

I. 서론
II. 관료제의 개념
III. 관료제의 특성
IV. 관료제의 순기능과 역기능
V. 결론

본문내용

I. 서론
절대주의시대 관료제는 봉건제를 타파하고 강력히 국가통일을 달성한 절대군주제하에서 발달하였으며, 군대와 함께 군주의 정치지배를 위한 유력한 지주였다. 프로이센의 관료제가 그 전형이라고 한다. 절대주의시대의 관료제하에서는 현실적인 권력담당자가 소수인에 한정되어 있고, 이에 대한 국민의 민주적 통제수단이 없기 때문에, 지배에 나타나는 행동형태는 특권적 성격을 띤다. 이 특권적 지배는 관권과 국민 사이에서 국민을 신민으로 취급하고, 군주와 그 관료는 자혜적 후견의 원리에 입각하여 국민생활의 구석구석까지 간섭하였으며, 관존민비의 기풍을 만들었다. 뿐만 아니라, 관료기구 내부의 상급자와 하급자 사이에도 엄중한 신분상의 차별이 유지되었다.
관직의 체계는 직무의 체계가 아니라, 상사에 대한 복종의 체계로 여겨졌으며, 그것이 위계훈등의 영예와 대우면에서 뒷받침되어 있었다. 이와 같은 관료제의 특권적 지배가 관료의 독선성·보수성·비밀주의·형식주의·법률만능주의·번문욕례·선례답습 등의 집무방식을 낳았으며, 또 오만·거만·불친절·정실주의·부수입의식 등의 집무태도로 나타났다. 이러한 관료나 관료기구에 따른 폐단이 관료주의라 하여, 국민의 비판과 비난을 받았다.
이처럼 관료제는 절대주의가 낳은 제도이다.

참고 자료

http://biho.taegu.ac.kr/~pa_dep/data/sub-note/sub5.htm
http://school.kerinet.re.kr/taejang/kor/study/social/ethics/99211.htm
1). 김광웅, [한국의 관료제 연구] (서울: 대영문화사, 1991).
2). 박천오, 박경효,[한국관료제의 이해] (서울: 법문사, 1996).
*원하는 자료를 검색 해 보세요.
  • [행정학] 한국행정관료문화에대한고찰 3페이지
    <한국 행정관료문화 대한 고찰> Ⅰ. 한국관료문화의 부정적인 측면을 살펴보고, 개선방안에 대해 생각해보자. ① 관료들의 복지부동행태 현재 우리공무원사회는 과거보다는 많이 개선되었으나, 무사안일주의와 정년보장으로 인한 창의적이고, 적극적인 행정에 대한 자세가 모자란다. ..
  • 중세 귀족-관료국가-고려 6페이지
    중세 귀족-관료국가-고려 제 1장 후삼국과 고려의 건국 1. 귀족세력의 반란 신라는 경덕왕 때까지 중앙집권이 강화되면서 평화와 번영을 누렸으나, 그 후 귀족들간의 권력쟁탈이 일어나고, 지방 호족들이 성장하여, 10세기 초에는 후삼국의 성립을 보게 되었다. 혜공왕 4년에..
  • 일선관료의 개념 및 특성과 일선관료의 재량권과 자율성(정책결정자) 6페이지
    일선관료의 개념 및 특성과 일선관료의 재량권과 자율성(정책결정자) 목차 Ⅰ. 일선관료의 개념 및 특성 1. 부족한 자원 2. 권위에 대한 위협과 도전 3. 상충 · 모호한 업무성과 예측 Ⅱ. 일선관료의 재량권과 자율성: 정책결정자 * 참고문헌 I. 알선관료의 개념 및 ..
  • 관료의 권력적 지위 2페이지
    관료의 권력적 지위 인간이 공동체적 삶을 영위해 온 이래 크고 작은 문제들을 해결하기 위해 공· 사 영역에서 다양한 조직들이 생성· 발전되어 왔다. 고대로부터 중세에 이르는 농경사회에서는 비교적 단순한 조직들이 사회의 중추적 기능을 담당하였으나 근대 이후 산업화가 진..
  • 한국에 있어서의 정치적 피임명자와 고위직업관료의 정책성향과 상호관계 16페이지
    한국에 있어서의 정치적 피임명자와 고위직업관료의 정책성향과 상호관계 CONTENTS 1. 개념 정의 2. 장관과 관료의 정책성향 3. 상호관계의 변화 4. 학자들의 이론 5. 사례를 통한 문제 해결 정치적 피임명자와 고위직업관료의 의미 Text Text ext Text..
  • 근세 관료국가-조선 2페이지
    4편 근세 관료국가-조선 제 1장 조선왕조의 성립 1. 이성계 일파의 역성혁명 1) 우왕대 권신의 발호와 위화도 회군 공민왕 이후 그 뒤를 이어 왕위에 오른 우왕은 권문세족과 보수반동을 제어하지 못하고 말았다. 당시의 권문세족은 명을 배척하고 북원과 화친하는 정책을 펼..
  • 양반관료국가의 특성 7페이지
    양반 관료국가의 특성) < 목 차 > 1. 들어가며 2. 정치사상 기반 4. 경제구조 3. 통치구조 5. 사회신분구조 1) 관료체제의 특징 2) 통치기반 6. 나오며 1. 들어가며 문벌귀족 중심의 고려왕조와 달리 조선왕조의 건국은 여러 면에서 혁신적이었다. 물론 제도적..
더보기
      최근 구매한 회원 학교정보 보기
      1. 최근 2주간 다운받은 회원수와 학교정보이며
         구매한 본인의 구매정보도 함께 표시됩니다.
      2. 매시 정각마다 업데이트 됩니다. (02:00 ~ 21:00)
      3. 구매자의 학교정보가 없는 경우 기타로 표시됩니다.
      4. 지식포인트 보유 시 지식포인트가 차감되며
         미보유 시 아이디당 1일 3회만 제공됩니다.
      상세하단 배너
      최근 본 자료더보기
      상세우측 배너
      추천도서
      [행정학] 관료제의 병폐.